РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Гришиной Л.Ю.,
при секретаре Сорокиной О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Финогенова Николая Николаевича к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,
установил:
Финогенов Н.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он получает пенсию по случаю потери кормильца как отец погибшего участника боевых действий в Чеченской Республике – ФИО8
Однако при назначении и выплате ему, Финогенову Н.Н., пенсии по случаю потери кормильца Военным комиссариатом Тульской области не было учтено его право на повышение с 30.05.2005 года пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В связи с этим просил признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при каждом увеличении минимального размера пенсии в период с 30.05.2005 года по 31.01.2012 г. и при каждом увеличении расчетного размера пенсии.
Взыскать в его пользу с Военного комиссариата Тульской области недополученную сумму пенсии за период с 30.05.2005 года по 31.01.2012 года с учетом роста индекса потребительских цен в сумме 58 551 рубль 34 копейки.
Обязать Военный комиссариат Тульской области с 01.02.2012 г. назначить ему пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Истец Финогенов Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Финогенова Н.Н. по доверенности Алампиев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме, указав в обоснование своих доводов на то, что льготы, установленные п. «г» ст. 45 Закона, носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме, распространение льготы на членов семьи ветеранов боевых действий не предусмотрено.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Судом достоверно установлено и ответчиком не оспаривалось, что ФИО8 являлся участником боевых действий и находился в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с 19.11.1994 года, что подтверждается совокупностью материалов дела и архивной справкой ФБУ «Центральный архив Министерства обороны» от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть относится к категории ветеранов боевых действий.
Из архивных справок и послужного списка следует, что ФИО8 1974 года рождения, лейтенант, бортовой техник вертолета Ми-8мт487 отдельного вертолетного полка (вертолетного управления) проходил военную службу в Вооруженный Силах Российской Федерации с 01.08.1991 года.
ФИО8 находился в зоне чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в Чеченской Республике с 19.11.1994 года, за это время он выполнил 40 боевых вылетов на обеспечение боевых действий. Выполняя задачи по перевозке раненых с поля боя, площадок подскока, доставки боеприпасов, грузов и личного состава к передовой, высадке и поиску десантных групп, эвакуации с зоны боевых действий беженцев. Несмотря на сложные метеорологические условия, выполнял работы по поддержанию готовности вертолета к вылету в любое время суток.
Согласно материалам дела, Финогенов А.Н. за мужество и отвагу, проявленные при выполнении специального задания награжден «Медалью Нестерова» на основании Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено удостоверением к государственной награде № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Финогенов Н.Н. является отцом ФИО8, что подтверждено свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти серии № №, выданному Отделом ЗАГС Буденовской районной государственной администрации Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 погиб 19.11.1995 года.
Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий: пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Судом установлено, что Финогенов Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца, как отец умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, что подтверждается пенсионным удостоверением серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в ред. от 01.06.1999 г.) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно справке Военного комиссариата Тульской области о размере выплат, произведенных Финогенову Н.Н. и материалам личного дела ФИО8, пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 30.05.2005 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
Как усматривается из объяснений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области, по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не предусмотрено.
Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.
Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, а поэтому положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умершего ветерана боевых действий ФИО8, являющихся получателями данного вида пенсии.
Таким образом, назначенная истцу Финогенову Н.Н. пенсия по случаю потери кормильца ФИО8, который являлся ветераном боевых действий, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона за период с 30.05.2005 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,
Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем, суд находит обоснованными исковые требования Финогенова Н.Н. о взыскании подлежащей выплате в его пользу суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.
Истцом представлен расчет недополученной суммы пенсии с учетом индексации по состоянию на 31.01.2012 г., согласно которому сумма недополученной Финогеновым Н.Н. пенсии составляет 58 551 рубль 34 копейки.
Ответчиком данный расчет не оспорен.
Проверив представленный истцом расчет, суд признает его обоснованным и математически верным, в связи с этим считает необходимым взыскать в пользу Финогенова Н.Н. сумму недополученной пенсии с учетом индексации в размере 58 551 рубль 34 копейки.
Таким образом, за Финогеновым Н.Н. подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 30.05.2005 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
Учитывая изложенное, исковые требования Финогенова Н.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Финогенова Николая Николаевича удовлетворить.
Признать за Финогеновым Николаем Николаевичем право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения при каждом увеличении минимального размера пенсии в период с 30.05.2005 года по 31.12.2007 года на 100%, установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 31.01.2012 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Финогенова Николая Николаевича недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 30.05.2005 года по 31.01.2012 года с учетом индексации в размере 58 551 (пятьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль 34 копейки.
Обязать Военный комиссариат Тульской области с 01.02.2012 г. назначить Финогенову Николаю Николаевичу пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий