21 февраля 2012 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Тимашове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-786/12 по заявлению Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о восстановлении утраченного производства по гражданскому делу № 2-4454/11 по иску Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» с момента обращения,

установил:

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» обратилось в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства.

В заявлении о восстановлении утраченного производства указано, что в производстве Центрального районного суда г. Тулы находилось гражданское дело № 2-4454/11 по иску Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» с момента обращения. Решением от 20 декабря 2011 года в удовлетворении исковых требований Лазаревой Л.Н. было отказано в полном объеме.

Согласно акту от 10.02.2012 года, составленному сотрудниками Центрального районного суда г. Тулы, гражданское дело по иску Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» с момента обращения, утрачено в полном объеме.

На основании изложенного заявитель просит суд восстановить утраченное производство по гражданскому делу № 2-4454/11 по иску Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» с момента обращения.

В судебном заседании представитель заявителя Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Московский М.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на восстановлении утраченного производства.

Заинтересованное лицо Лазарева Л.Н. и ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ – Лазарева Т.Д., в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» требований о восстановлении утраченного производства.

Заслушав объяснения участников по делу, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла ст. 313 ГПК РФ следует, что утраченное судебное производство может быть восстановлено судом на основании заявления лиц, участвующих в деле, если суд установит в судебном заседании, что судебное производство действительно утрачено после вынесения судом решения или определения о прекращении производства по делу, и если собранные и представленные доказательства без сомнения в их достоверности с определенностью указывают на конкретное содержание восстанавливаемого судебного постановления.

Согласно ст. 317 ГПК РФ решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 318 настоящего Кодекса. В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления. В мотивировочной части решения суда о восстановлении утраченного производства также указываются выводы суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждались судом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному производству.

Факт рассмотрения гражданского дела подтверждается учетно-статистической карточкой на гражданское дело № 2-4454/11, согласно которой в производство суда 29.09.2011 года поступило исковое заявление Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы».

В учетно-статистической карточке отмечено движение дела: 29.09.2011 года дело принято к производству, 29.09.2011 года вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству, 10.10.2011 года вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания на 24.10.2011 года, предварительное судебное заседание 24.10.2011 года отложено на 08.11.2012 года и 08.11.2012 года в связи с истребованием доказательств отложено на 21.11.2011 года. 21.11.2011 года досудебная подготовка дела окончена и дело назначено к рассмотрению на 30.11.2011 года. 30.11.2011 года судебное заседание отложено на 09.12.2011 года в связи с истребованием доказательств и на 20.12.2011 года. 20.12.2011 года по делу вынесена резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. 25.11.2012 года сторонам по делу направлено мотивированное решение и 26.12.2011 года дело сдано в отдел делопроизводства. 30.12.2011 года дело передано в архив. 13.01.2012 года на решение суда истцом по делу Лазаревой Л.Н. подана кассационная жалоба, дело направлено в вышестоящий суд – Тульский областной суд.

Согласно акту от 10.02.2012 года составленному комиссией в составе: начальника общего отдела ФИО10, помощника председателя суда ФИО11, секретаря суда ФИО12, гражданское дело № 2-4454/11 по иску Лазаревой Л.Н. к ГУ ТО «УСЗН г. Тулы» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» недействительным, обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение, утрачено в полном объеме.

Доводы заявителя подтверждены представленными им документами. В материалах дела имеется копия искового заявления Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», а также указанные в приложении к исковому заявлению документы: копия решения ГУ ТО УСЗН г. Тулы от 26.07.2011 года №, копия трудовой книжки Лазаревой (Черповал) Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта Лазаревой Л.Н., копия почетной грамоты ЦК ВЛКСМ, копия почетной грамоты войсковой части от 07.03.1986 года, копия грамоты войсковой части от 01.05.1987 года, копия страхового свидетельства, копия справки о заключении брака №, копия письма Департамента социального развития Тульской области от 28.10.2005 года №.

Также в материалах дела имеются копии документов, представленных истцом в ходе разбирательства по делу, а именно: копия вкладыша в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, копия удостоверения №, выданного <данные изъяты>, и копии документов представленных стороной ответчика: копия доверенности представителя ответчика ГУ ТО УСЗН г. Тулы Стрункиной К.А., копия возражений на исковое заявление Лазаревой Л.Н. от 24.10.2011 года №, копия доверенности на представителя ответчика ГУ ТО УСЗН г. Тулы Савищева А.Е., копия доверенности на представителя ответчика ГУ ТО УСЗН г. Тулы Московского М.В..

Факт принятия данного искового заявления к производству Центрального районного суда г. Тулы и проведения по нему судебного разбирательства подтверждается имеющимися в материалах дела: копией определения о принятии искового заявления к производству от 29.09.2011 года, копией определения о подготовке дела к судебному разбирательству от 29.09.2011 года, копией справки по итогам беседы от 10.10.2011 года, копией определения о назначении предварительного судебного заседания от 10.10.2011 года, копиями протоколов предварительного судебного заседания от 24.10.2011 года, от 08.11.2011 года, от 21.11.2011 года, копией определения о назначении дела к судебному разбирательству от 21.11.2011 года, копиями протоколов судебного заседания от 30.11.2011 года, от 09.12.2011 года, от 20.12.2011 года, копией уточненного искового заявления Лазаревой Л.Н. от 09.12.2011 года.

Факт вынесения Центральным районным судом г. Тулы 20.12.2011 года решения по иску Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» недействительным, обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение со дня обращения, подтверждаются копией резолютивной части решения от 20.12.2011 года и копией решения от 20.12.2011 года.

Факт обращения Лазаревой Л.Н. с кассационной жалобой на вышеуказанное решение подтверждается: копией кассационной жалобы Лазаревой Л.Н. от 10.01.2012 года, копией определения от 17.01.2012 года о назначении заседания по восстановлению пропущенного срока для подачи кассационной жалобы, копией протокола судебного заседания от 24.01.2012 года, копией определения от 24.01.2012 года о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы.

Из представленной копии решения суда следует, что 20.12.2011 года Центральный районный суд г. Тулы в составе председательствующего судьи Илларионовой А.А., при секретаре Тимашове Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4454/11 по иску Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» с момента обращения, установил:

Истец Лазарева Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» и просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты г. Тулы» об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать ответчика вынести решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В ходе судебного разбирательства по делу истец Лазарева Л.Н. и ее представитель Лазарева Т.Д. уточнили заявленные исковые требования и просили обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» вынести решение о присвоении ей звания «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение «Ветеран труда» с момента её обращения, то есть с 22.07.2011 года, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Московский М.В. в судебном заседании исковые требования Лазаревой Л.Н. не признал, просил в иске отказать, указал на то, что правовых оснований для отнесения врученных истице почетных грамот войсковой части, почетной грамоты ЦК ВЛКСМ, а также запись в трудовой книжке о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» к ведомственным наградам не имеется, в связи с этим присвоить звание «Ветеран труда Лазаревой Л.Н. в данном случае не представляется возможным.

Суд, выслушав лиц участвующих в дела, изучив письменные доказательства по делу, пришел к мнению, что заявленные истцом Лазаревой Л.Н. уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих награждение Лазаревой Л.Н. ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», суду не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не добыто.

При этом в ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что из сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке и вкладышах к ней № и № следует, что Лазарева Л.Н. работала в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> машинисткой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинисткой в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телеграфистом в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> машинисткой по секретной переписке.

В период работы машинисткой в <данные изъяты> Лазарева Л.Н. за заслуги перед комсомолом и в связи с 60-летием Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, была награждена Почетной грамотой Центрального комитета ВЛКСМ. Данные обстоятельства подтверждаются грамотой, имеющейся в материалах дела.

В период осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> Лазаревой Л.Н., за достигнутые успехи в трудовой и общественной деятельности в 1983 году, на основании протокола от 16.02.1984 года №, присвоено звание «Ударник коммунистического труда».

Данные обстоятельства подтверждаются вкладышем к трудовой книжке <данные изъяты>, содержащим в себе сведения о награждении Лазаревой Л.Н. вышеуказанной наградой.

В период осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> Лазарева Л.Н.:

- 07.03.1986 года за добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей, примерную трудовую дисциплину, активное участие в общественной работе и в ознаменовании Международного женского дня 8 Марта, в соответствии с приказом начальника войск связи группы советских войск в Германии от 07.03.1986 года №, награждена Грамотой;

- 01.05.1987 года за достигнутые успехи в боевой и политической подготовке, проявленное трудолюбие и усердие по службе и в честь 42-й годовщины Великой Победы, в соответствии с приказом начальника войск связи группы советских войск в Германии от 27.04.1987 года №, награждена Грамотой.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими грамотами и записью в трудовой книжке (вкладыш к трудовой книжке №) в сведениях о поощрениях.

22.07.2011 года Лазарева Л.Н. обратилась в отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив необходимые документы.

Решением Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» от 26.07.2011 года № Лазаревой Л.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что представленные ею награды не являются государственными или ведомственными и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Из материалов дела следует, что Лазарева Л.Н. в период работы машинисткой в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за заслуги перед комсомолом и в связи с 60-летием Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, была награждена Почетной грамотой Центрального комитета ВЛКСМ.

Согласно п. 1.1 Устава ВЛКСМ, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи - самодеятельная общественная организация, объединяющая в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи.

Комсомольские комитеты в целях повышения трудовой и политической активности, развития инициативы и самодеятельности юношей и девушек широко используют моральные стимулы и поощрения: занесение в Книгу Почета, награждение Почетным знаком ВЛКСМ, другими наградами комсомола, торжественное вручение комсомольским организациям Красных знамен и т.д. (п. 4.14. Устава ВЛКСМ).

Как следует из трудовой книжки Лазаревой Л.Н. она была принята на работу в <данные изъяты> на должность машинистки с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в <данные изъяты>, в связи с этим срок трудовой деятельности Лазаревой Л.Н. в <данные изъяты> составляет 3 года 6 месяцев.

Вместе с тем из представленной Лазаревой Л.Н. почетной грамоты Центрального комитета ВЛКСМ за заслуги перед комсомолом и в связи с 60-летием ВЛКСМ не усматривается данных о том, кем она была вручена заявителю, кроме того, нет ссылки на дату и номер решения органа, в соответствии с которым производилось награждение и подписи руководителя, принявшего решение о награждении. На грамоте имеется печать ЦК ВЛКСМ, однако, подписи какого-либо должностного лица указанного органа не имеется.

Сведения о награждении Лазаревой Л.Н. вышеуказанной Почетной грамотой не были внесены в трудовую книжку истца.

Согласно письму Государственного архивного учреждения Тульской области от 30.11.2011 года №, представленного истцом, по документам <данные изъяты>, архивному фонду <данные изъяты> в списке награжденных юбилейной Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ за добросовестное выполнение служебных обязанностей и в связи с 60-летием ВЛКСМ, приложенному к протоколу заседания бюро <данные изъяты> от 23.10.1978 года №, значится Лазарева Л.Н., машинистка <данные изъяты>.

Из протокола заседания бюро <данные изъяты> от 23.10.1978 года № за подписью секретаря <данные изъяты> ФИО15 и приложенного к нему списка №, представленных <данные изъяты> по запросу суда к письму от 20.12.2011 года №, следует, что решением бюро <данные изъяты> Лазарева Л.Н. - машинистка <данные изъяты>, за добросовестное выполнение служебных обязанностей и в связи с 60-летием Ленинского комсомола награждена юбилейной Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ.

Сообщения из <данные изъяты> от 31.10.2011 года №-С, из <данные изъяты> от 03.11.2011 года №, полученные по запросу суда, не подтверждают награждение Лазаревой Л.Н. вышеуказанной Почетной грамотой, ввиду того, что сведений о награждении истца почетной грамотой ЦК ВЛКСМ не обнаружено.

Следовательно, Лазарева Л.Н. награждена почетной грамотой Центрального комитета ВЛКСМ за заслуги перед комсомолом и в связи с 60-летием ВЛКСМ на основании решения бюро <данные изъяты>.

Вместе с тем, доказательств делегирования Центральным комитетом ВЛКСМ прав по награждению от имени ЦК ВЛКСМ соответствующим бюро <данные изъяты>, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не добыто.

Других документов, подтверждающих награждение от имени ЦК ВЛКСМ или делегирование полномочий ЦК ВЛКСМ на награждение своих работников, Лазаревой Л.Н. не представлено.

В связи с этим суд пришел к выводу, что представленная Лазаревой Л.Н. Почетная грамота за заслуги перед комсомолом и в связи с 60-летием Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, присвоенная на основании решения бюро <данные изъяты>, является мерой поощрения работников в связи с конкретным событием - 60-летием ВЛКСМ, а не является актом признания особых трудовых заслуг истицы, при наличии её стажа работы в системе ВЛКСМ - 3 года 6 месяцев.

В связи с этим у суда не имелось оснований признать вышеуказанную Почетную грамоту, которой награждена истица, ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Кроме того, судом установлено, что Лазаревой Л.Н., в период осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за достигнутые успехи в трудовой и общественной деятельности, на основании протокола от 16.02.1984 года №, присвоено звание «Ударник коммунистического труда».

Данное обстоятельство подтверждается сведениями о поощрении, содержащимися во вкладыше к трудовой книжке Лазаревой Л.Н. №. При этом запись о награждении в трудовой книжке не содержит сведений об органе, принявшем решение о награждении истицы указанным званием. Никаких иных документов, подтверждающих присвоение звания «Ударник коммунистического труда», Лазаревой Л.Н. суду не представлено.

Как следует из письма <данные изъяты> от 02.11.2011 года №, полученного по запросу суда, по документам <данные изъяты>, фонду <данные изъяты> в Постановлениях коллегии <данные изъяты> и президиума <данные изъяты>, в приказах по <данные изъяты> за 1983-1984 годы сведений о присвоении Лазаревой Л.Н. (ранее Черповал) звания «Ударник коммунистического труда» не имеется.

Согласно письму <данные изъяты> от 03.11.2011 года №, полученному по запросу суда, в <данные изъяты> не поступали списки удостоенных звания «Ударник коммунистического труда».

В соответствии с письмом <данные изъяты> от 31.10.2011 года №, полученным по запросу суда, <данные изъяты> не располагает сведениями о награждении Лазаревой Л.Н. (ранее Черповал) званием «Ударник коммунистического труда», вопросами о присвоении рабочим и служащим этого звания рассматривались на общих собраниях или конференциях рабочих и служащих по представлению цеховых комитетов профсоюзов и администрации, однако документов об этом в <данные изъяты> не передавалось.

Судом установлено, что звание «Ударник коммунистического труда» не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года № 360-Х; в систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442, в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описание нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации».

Кроме того, исходя из содержания п. 9 постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол № 25, п. 1) и п. 6 постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30 декабря 1976 года № 1081 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки», звание «Ударник коммунистического труда» не являлось ведомственный знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Постановлением от 23.09.1966 года президиум Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов обязал профсоюзные органы совместно с хозяйственными руководителями использовать меры поощрения, применяемые в социалистическом соревновании, вне зависимости от ведомственной принадлежности организаций (предприятия).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27.09.1971 года права профкомов по организации социалистического соревнования, подведению итогов и определению победителей были переданы цеховым комитетам.

Вместе с тем ни председатель комитета профсоюза, ни руководитель организации уполномоченным органом государственной власти не является, а одно лишь решение о присвоении звания «Ударник коммунистического труда», без данных о том, что объявление такого поощрения производится от уполномоченного органа государственной власти, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Доказательств, подтверждающих, что звание «Ударник коммунистического труда» является ведомственной наградой, присвоенной уполномоченным органом государственной власти, суду представлено не было. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» награды предприятий и организаций не являются достаточным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что звание «Ударник коммунистического труда» присвоенное Лазаревой Л.Н. не может относиться к ведомственной награде, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Судом также установлено, что Лазарева Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала телеграфистом в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинисткой по секретной переписке в <данные изъяты>.

В период осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> Лазарева Л.Н. была награждена грамотами:

- 07.03.1986 года за добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей, примерную трудовую дисциплину, активное участие в общественной работе и в ознаменовании Международного женского дня 8 Марта, в соответствии с приказом начальника войск связи группы советских войск в Германии от 07.03.1986 года №;

- 01.05.1987 года за достигнутые успехи в боевой и политической подготовке, проявленное трудолюбие и усердие по службе и в честь 42-й годовщины Великой Победы, в соответствии с приказом начальника войск связи группы советских войск в Германии от 27.04.1987 года №, награждена Грамотой.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими грамотами и записью в трудовой книжке (вкладыш к трудовой книжке №) в сведениях о поощрениях.

Как установлено судом в Вооруженных Силах СССР ведомственные знаки отличия не учреждались. В соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.08.1996 года № 280, ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации являлись наградные знаки, в том числе медали, награждение которыми в соответствии с положением о них производилось приказами Министра обороны Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.03.2008 года № 108 приказ Министра обороны Российской Федерации от 07.08.1996 года № 280 признан утратившим силу.

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.01.2008 года № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ от 31.03.2008 года за № 11429) ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В соответствии с п. 4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 30.11.2006 года № 510 «О грамотах Министерства обороны Российской Федерации»:

- благодарственной грамотой награждаются в порядке поощрения военнослужащие при увольнении с военной службы, общая продолжительность военной службы которых в Вооруженных Силах составляет двадцать лет и более;

- почетная грамота является ведомственной наградой, которой награждаются военнослужащие Вооруженных Сил РФ за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе, лица гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ на должностях гражданского персонала не менее 5 лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей. Награждение ведомственной наградой – Почетной грамотой, производится приказом Министра обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке.

Согласно письму от 09.11.2011 года №, полученному из <данные изъяты> по запросу суда, в фонде группы <данные изъяты> не имеется положений о каких либо грамотах, а также документов, подтверждающих полномочия начальника <данные изъяты> по награждению грамотами. Права командиров воинских частей о поощрении личного состава определено дисциплинарным уставом Вооруженных Сил.

Как следует из Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации каждый командир (начальник) в пределах прав, предоставленных ему настоящим Уставом, обязан поощрять подчиненных военнослужащих за подвиг, разумную инициативу, усердие и отличие по службе. Одним из видов поощрения является награждение грамотой.

Вместе с тем Лазаревой Л.Н. не представлено суду доказательств, подтверждающих, что врученные ей грамоты: за добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей, примерную трудовую дисциплину, активное участие в общественной работе и за достигнутые успехи в боевой и политической подготовке, проявленное трудолюбие и усердие по службе, являются ведомственными наградами.

Положений о данных грамотах, в которых бы указывалось о их принадлежности к ведомственным знакам отличия, суду истицей не представлено.

Кроме того, судом установлено, что указанные грамоты приурочены к определенным датам: «в ознаменование Международного женского дня 8-е Марта», «в честь 42-й годовщины Великой Победы».

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что представленные Лазаревой Л.Н. грамоты, за подписью начальника <данные изъяты>, являются мерой поощрения истицы, как гражданской служащей, в связи с конкретными событиями – Международного женского дня 8-ое Марта и 42-й годовщины Великой Победы, а не являются актом признания особых трудовых заслуг истицы, при наличии её общего стажа работы в <данные изъяты> и в <данные изъяты> – 3 года. Указанные грамоты войсковой части, которыми награждена Лазарева Л.Н., не могут относиться к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право истице на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что представленные Лазаревой Л.Н. в обоснование своих требований награды, не являются ведомственными и не дают ей право на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах судом установлено, что решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» об отказе в присвоении Лазаревой Л.Н. звания «Ветеран труда» является правомерным.

При рассмотрении заявления ГУ УСЗН г. Тулы о восстановлении утраченного производства по вышеуказанному гражданскому делу судом установлено, что об обстоятельствах утраты судебного производства сторонам по делу ничего неизвестно.

В настоящее время Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» просит восстановить утраченное судебное производство.

Собранные и представленные доказательства без сомнения в их достоверности с определенностью указывают на конкретное содержание восстанавливаемого судебного постановления. Оснований для отказа в удовлетворении заявления Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о восстановлении утраченного судебного производства не имеется.

С учетом изложенного, заявление Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения г. Тулы» о восстановлении утраченного судебного производства подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 313 - 317 ГПК РФ, суд

решил:

восстановить утраченное судебное производство по гражданскому делу № 2-4445/11 по иску Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» с момента обращения), в том числе решение по данному делу, которым в удовлетворении исковых требований Лазаревой Л.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» с момента обращения отказано.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий