РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1779/12 по иску Тишкиной Е.А. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Тишкина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и гр. Тишкиной Е.А., удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрирован УФРС по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №, договора пожизненной ренты с условием пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гр. ФИО4, гр. ФИО3 и гр. Тишкиной Е.А., удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрирован УФРС Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №.
Домовладение находится на земельном участке площадью 2477 кв. м., кадастровый номер земельного участка №
Ранее домовладение на праве собственности принадлежало ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ Его наследники первой очереди: ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса г. Тулы ФИО13 получили свидетельства о праве на наследство по закону. ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрировали свои права собственности в ТОРЦе.
С целью оформления своих прав на земельный участок истец обратилась в администрацию г. Тулы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.
Постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, код @ №, площадь 2 477 кв. м., с разрешённым использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Во исполнение п.2 указанного постановления истец с привлечением специалистов провела кадастровые работы, поставила земельный участок на государственный кадастровый учёт, получила кадастровый паспорт земельного участка. После чего обратилась Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации для эксплуатации жилого дома.
Письмом Министерства имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.
Считает данный отказ незаконным.
Жилой дом ранее принадлежал на праве собственности ФИО6 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок был предоставлен ему на основании ранее действовавшего законодательства, а не занят им самовольно.
Невозможность оформления права собственности на спорный земельный участок ущемляет права истца, предоставленные Конституцией РФ и Земельным Кодексом РФ, иметь в собственности земельный участок.
Указанный выше земельный участок правами третьих лиц не обременен, из оборота не исключен.
Принимая во внимание требования действующего законодательства России, а так же, что истец приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 2477 кв. м., предоставленном бывшему собственнику на праве бессрочного пользования, она считает отказ в предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно незаконным, поскольку к ней перешли права на земельный участок в том же объеме, как у бывшего собственника, которому не могло быть отказано в приватизации земельного участка.
На основании изложенного, просит суд признать за Тишкиной Е.А. право собственности на земельный участок площадью 2477 кв.м.
кадастровый номер земельного участка №, местоположение земельного участка, согласно кадастровому паспорту: г. <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в прядке приватизации.
В судебном заседании истец Тишкина Е.А., представитель истца Тишкиной Е.А. по доверенности Филиппова Н.И. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд в иске отказать.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица Тарасова Т.А., Бородавкина С.Д. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявленных, адресованных суду просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Тишкина Е.А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и гр. Тишкиной Е.А., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 2535, зарегистрирован УФРС по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №, договора пожизненной ренты с условием пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гр. ФИО4, гр. ФИО3 и гр. Тишкиной Е.А., удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 2547, зарегистрирован УФРС Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №.
Указанное домовладение находится на земельном участке площадью 2477 кв. м., кадастровый номер земельного участка №
Как следует из регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Исполнительным комитетом Скуратовского поселкового совета депутатов трудящихся на основании <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, домовладение <адрес> зарегистрирован по праву личной собственности за ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ Его наследниками первой очереди являлись: ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО8 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса г. Тулы ФИО13 указанные лица получили свидетельства о праве на наследство по закону. ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрировали свои права собственности в ТОРЦе.
С целью оформления своих прав на земельный участок истец обратилась в администрацию г. Тулы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.
Постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, код № площадью 2 477 кв. м., с разрешённым использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Во исполнение п.2 указанного постановления истец с привлечением специалистов провела кадастровые работы, поставила земельный участок на государственный кадастровый учёт, получила кадастровый паспорт земельного участка. После чего обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации для эксплуатации жилого дома.
Письмом Министерства имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.
Проверяя правомерность требований истцов, суд приходит к следующему.
Ранее действовавшим законодательством (Декрет «О земле» 1917 г.) был закреплен принцип бесплатности землепользования. Все земли были исключительно государственной собственностью, гражданам земельные участки могли предоставляться во временное или бессрочное пользование.
Только с принятием в 1990 г. Закона «О собственности в РСФСР» (п.2 ст. 6), в 1993 г. Конституции РФ (п. 2 ст. 9), а в 1995 г. первой части ГК РФ земля и другие природные ресурсы стали находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального Закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 3. ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу указанных норм новый собственник здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
В силу п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п.4 ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
Таким образом, ФИО2 обладал правом на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно. Но его право не было реализовано по независящим от него причинам.
Согласно ст. 37 ЗК РФ при переходе права собственности на строения, сооружения, сходящихся на земельном участке, вместе с этими объектами к новому приобретателю в порядке правопреемства переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, к которому перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него.
В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 2477 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ
Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер данного земельного участка, составляющий 2477 кв.м, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая содержит указание на категорию земель – земли населенного пункта с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома, принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, к которому перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок в порядке статьи 35 ЗК РФ, а не о предоставлении земельного участка вновь в порядке ст.ст. 36, 38 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Тишкиной Е.А. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Тишкиной Е.А. право собственности на земельный участок, площадью 2477 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано, путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г.Тулы в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий