РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2012 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Тимашове Н.Ю., с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Ильина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1633/12 по иску прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области о признании действий филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области по выдаче полисов ОСАГО без пройденного технического осмотра автомобилей незаконными,

установил:

Прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области, Вепренцеву В.А. по выдаче полисов ОСАГО без проведенного технического осмотра автомобилей незаконными.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что с 01.01.2012 года вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым устанавливаются порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 170-ФЗ, п.п. 15, 16 Правил проведения технического обслуживания, талон технического осмотра составляется на основании диагностической карты, свидетельствующей об отсутствии не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств неисправностей, и выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

Договор обязательного страхования заключается в отношении владельца транспортного средства, лиц, указанных им в договоре обязательного страхования, или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании (ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 40-ФЗ).

Пункт «е» ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 40-ФЗ определяет, что для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику соответствующие документы, в том числе талон технического осмотра или талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства.

Однако, филиал ООО «Росгосстрах» в Тульской области не исполняет требования вышеуказанного законодательства.

В соответствии с Положением о филиале ООО «Росгосстрах» в Тульской области, утвержденным приказом ООО «Росгосстрах» от 11.01.2010 года, филиал является обособленным подразделением Общества, расположенным вне места его нахождения, и осуществляет все функции Общества, (п. 2.1. Положения).

Согласно доверенности от 24.11.2010 года, ООО «Росгосстрах» указанной доверенностью уполномочивает директора филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области представлять и защищать интересы Общества в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, включая апелляционные, кассационные и надзорные инстанции, при рассмотрении дел мировыми судьями, с правом совершения от имени Общества всех процессуальных действий.

В Тульской области на 10.01.2012 года получили аккредитацию в Российском союзе автостраховщиков 30 пунктов технического осмотра транспортных средств.

Среди операторов технического осмотра на территории Тульской области осуществляет свою деятельность ЗАО «Техосмотр», расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора субаренды недвижимого имущества с ООО «Росгосстрах» от 12.12.2011 года, в связи с чем адрес размещения пункта технического осмотра ЗАО «Техосмотр» совпадает с адресами офиса страховой компании ООО «Росгосстрах».

Проведенной прокуратурой Центрального района г. Тулы проверкой установлено следующее.

При обращении граждан в офис филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств, им предлагалось получить талон технического осмотра в ЗАО «Техосмотр». Так, например, сотрудниками ООО «Прайм Плюс», выступающими от имени филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области, в рамках полномочий, определенных в агентском договоре № от 01.12.2010 года, было предложено гражданину Вепренцеву В.А. заключить договор о проведении технического осмотра.

Для этого, 13.01.2012 года сотрудниками подразделения филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области был заполнен бланк договора № о проведении технического осмотра, исполнителем по которому являлся ЗАО «Техосмотр», а затем был заполнен талон технического осмотра № (кроме разделов фамилия, инициалы технического эксперта), а также направление на проведение технического диагностирования в пункт технического осмотра ЗАО «Техосмотр» по вышеуказанному адресу.

После чего, <данные изъяты> был заключен с Вепренцевым В.А. договор обязательного страхования гражданской ответственности его транспортного средства и выдан страховой полис серии № от 13.01.2012 года. Таким образом, сотрудники <данные изъяты> от имени филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области незаконно выдали Вепренцеву В.А. страховой полис серии № от 13.01.2012 года на его автомобиль, фактически не прошедший технический осмотр.

В соответствии ч. 1 ст. 1005 ГК РФ, по сделке, совершенной агентом (<данные изъяты>) с третьим лицом (Вепренцевым В.А.) от имени и за счет принципала (филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области), права и обязанности возникают непосредственно у принципала (филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области).

Таким образом, вышеуказанные действия филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области совершены с нарушением требований законодательства, поскольку технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом № 170-ФЗ профессиональным объединением страховщиков. На момент осуществления вышеуказанных действий сотрудники филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области трудовых отношений с ЗАО «Техосмотр» не имели.

Следовательно, действия сотрудников филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области, направленные на заключение договоров ОСАГО с гражданами, на основании ранее выданных с нарушением закона ими же талонов технического осмотра, нарушают права граждан, так как не влекут юридических последствий.

В результате незаконных действий сотрудников филиала ООО Росгосстрах» в Тульской области допускается беспрепятственный допуск к участию в дорожном движении транспортных средств, которые возможно не отвечают требованиям безопасности, что может стать причиной дорожно-транспортного происшествия и повлечь причинение не только имущественного вреда, но и вреда жизни и здоровью других участников дорожного движения, что недопустимо.

На основании изложенного просил признать действия филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области по выдаче полисов ОСАГО без проведения технического осмотра автомобилей не законными, признать страховой полис серии № от 13.01.2012 года выданный Вепренцеву В.А. недействительным.

В ходе судебного разбирательства Прокурор Центрального района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, уточнил заявленные исковые требования и просил признать действия филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области по выдаче полисов ОСАГО без проведения технического осмотра автомобилей не законными.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Тулы Ильин Д.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ООО Росгосстрах» по доверенности Козинов А.Е. и филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области по доверенности Еремина О.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы не признали, просили в их удовлетворении отказать, мотивируя это тем, что взаимоотношения ООО «Росгосстрах» с аккредитованным РСА оператором технического осмотра ЗАО «Техосмотр» основаны на договоре от 20.12.2011 года № «Об оказании агентских услуг» (с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2012 года).

На основании данного договора ООО «Росгосстрах» оказывает услуги по информированию страхователей, потенциальных страхователей или их представителей о возможности прохождения технического осмотра на пунктах технического осмотра ЗАО «Техосмотр», а также по заключению договоров на проведение технического осмотра и выдачи направления на проведение такого осмотра ЗАО «Техосмотр». Бланки талонов технического осмотра переданы ООО «Росгосстрах» от ЗАО «Техосмотр» в рамках договора хранения документов от 01.01.2012 года №.

При изъявлении желания страхователя заключить договор на проведение технического осмотра с ЗАО «Техосмотр», страхователю выдается предзаполненный бланк талона технического осмотра установленного образца, в котором заполняются все сведения, кроме даты прохождения технического осмотра, ФИО и подписи технического эксперта, а также купон-направление на проведение технического диагностирования в ЗАО «Техосмотр». При выдаче предзаполненного бланка талона технического осмотра клиент (страхователь) в обязательном порядке под роспись в купоне к договору информируется о необходимости диагностирования транспортного средства в пунктах ЗАО «Техосмотр» и обязуется провести диагностику транспортного средства до даты начала действия заключаемого договора ОСАГО.

ООО «Росгосстрах» не является оператором технического осмотра и не выдает документов, которые дают право эксплуатации транспортного средства, так как в ст. 20 Закона о техническом осмотре установлены обязательные реквизиты талона технического осмотра, в том числе подпись технического эксперта и дата прохождения технического осмотра. Соответствующий представитель ЗАО «Техосмотр» подписывает предзаполненный талон технического осмотра только после успешного прохождения технической диагностики и внесения иной необходимой информации. Таким образом, предзаполненный представителем ООО «Росгосстрах» бланк технического осмотра приобретает статус разрешенного документа только после подписи представителем оператора технического осмотра.

Кроме этого, считают неправомерным вывод прокуратуры о том, что заключение ООО «Росгосстрах» договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств нарушают права страхователей «… в том числе на получение страховой выплаты в случае дорожно-транспортного происшествия, причиной которых может явиться неисправность транспортного средства». Гарантированность возмещения вреда обеспечивается наличием обязательства страховщика производить страховые выплаты по договорам страхования ответственности. Законодательство об ОСАГО не предусматривает такого основания для отказа в страховой выплате, как отсутствие действующего на момент дорожно-транспортного происшествия талона технического осмотра.

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 23.04.2012 года ЗАО «Техосмотр» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, по адресу указанному в исковом заявлении, причину неявки суду не сообщил, письменных возращений на исковое заявление и ходатайств об отложении суду не представлено.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле на основании определения суда от 10.05.2012 года Вепренцев В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных возражений на исковое заявление и ходатайств об отложении дела суду не представил.

Ранее, в ходе судебного разбирательства по делу подтвердил изложенные в исковом заявлении факты, касающиеся выдачи ему полиса об обязательном страховании автогражданской ответственности и предзаполненного талона технического осмотра, а также пояснил о том, что в тот же день он хотел пройти технический осмотр в ЗАО «Техосмотр» по адресу указанному в направлении, однако ему это не удалось, так как помещения ЗАО «Техосмотр» были закрыты. Через некоторое время он вновь приехал в ЗАО «Техосмотр» с целью прохождения диагностики, однако пройти его ему так и не удалось в связи с тем, что ЗАО «Техосмотр» вновь не осуществляло свою деятельность.

Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания не препятствует рассмотрению дела в отсутствии вышеуказанных лиц, в связи с этим суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Уставу ООО «Росгосстрах» является юридическим лицом, имеет филиал ООО «Росгосстрах» в Тульской области, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 2.1 Положения о филиале ООО «Росгосстрах» в Тульской области, филиал является обособленным подразделением общества, расположенным вне места его нахождения, и осуществляет все функции общества в соответствии с лицензиями общества, также решениями органов управления общества.

Директор филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области ФИО8 осуществляет от имени ООО «Росгосстрах» действия, на которые уполномочена доверенностью.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 24.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного закона, обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована. Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику следующие документы:

- заявление о заключении договора обязательного страхования;

- паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если страхователем является физическое лицо);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо);

- документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы);

- водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица);

- талон технического осмотра или талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев).

Как установлено в судебном заседание 01.12.2010 года между <данные изъяты> и филиалом ООО «Росгосстрах» в Тульской области был заключен Агентский договор № от 01.12.2010 года.

Согласно п. 1.1 вышеуказанного Агентского договора филиал ООО «Росгосстрах» в Тульской области поручил, а <данные изъяты> принял на себя обязательства осуществлять от имени и за счет страховщика – филиала ООО «Росгосстрах» юридические и иные действия, в том числе заключать договоры страхования от имени и за счет страховщика и принимать страховые премии от страхователя, уплачиваемых страхователями при заключении договоров страхования, для дальнейшего перечисления страховщику или сдачи в кассу страховщика.

12.01.2012 года между ООО «Росгосстрах» в лице представителя <данные изъяты> и Вепренцевым В.А. был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, что подтверждается страховым полисом серии №. Срок действия страхового полиса с 13.01.2012 года по 12.01.2013 года. Предметом страхования являлся автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями представителя ответчика ООО «Росгосстрах» и третьего лица Вепренцева В.А. данными в ходе судебного разбирательства по делу.

Собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является Вепренцев В.А., что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства № и паспортом транспортного средства №.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ (в редакции от 30.11.2011 года) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», порядок реализации определенных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Правительством Российской Федерации в правилах обязательного страхования.

Согласно п. 15 «Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 года № 263 (в редакции от 30.12.2011 года), для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику необходимые документы, в том числе и талон технического осмотра или талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством РФ в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет 6 месяцев).

Как следует из искового заявления и подтверждается пояснениями третьего лица Вепренцева В.А. данными в ходе судебного разбирательства по делу, 13.01.2012 года при обращении Вепренцева В.А. с целью заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности в <данные изъяты>, действующей от имени ООО «Росгосстрах», ему было предложено заключить договор на проведение технического осмотра.

Данный факт также не отрицался и представителем ответчика ООО «Росгосстрах».

Как установлено в судебном заседание 12.12.2011 года между ООО «Росгосстрах» в лице директора филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области и ЗАО «Техосмотр» был заключен договор субаренды недвижимого имущества №, согласно которому ООО «Росгосстрах» передал ЗАО «Техосмотр», а ЗАО «Техосмотр» принял во временное владение и пользование нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (часть нежилого здания).

20.12.2012 года между ООО «Росгосстрах» и ЗАО «Техосмотр» был заключен договор №, по условиям которого ООО «Росгосстрах» приняло на себя обязательства по информированию страхователей/ потенциальных страхователей или их представителей о возможности прохождения по желанию последних технического осмотра на пунктах технического осмотра ЗАО «Техосмотр» (п. 1.1 договора).

По условиям данного договора ООО «Росгосстрах» обязан знакомить клиентов с правилами проведения техосмотра, выдавать клиентам направления на технический осмотр, при наличии такого волеизъявления.

13.01.2012 года между Вепренцевым В.А. и оператором технического осмотра ЗАО «Техосмотр» был заключен договор проведения технического осмотра №, согласно которому исполнитель обязался по заданию заказчика осуществить проверку технического состояния транспортного средства заказчика (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования) на предмет его соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а заказчик обязался оплатить данные услуги.

Согласно п. 1.3 данного договора технический осмотр транспортного средства должен был проводиться по адресу: <адрес>, при этом, в соответствии с п. 1.4 договора, срок (дата) проведения технического осмотра указано – 13 января 2012 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 01.07.2011 года № 170-ФЗ, основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством РФ, на основе договора о проведение технического осмотра за плату с периодичностью, установленной настоящим Федеральным законом. В результате проведения технического осмотра выдается талон технического осмотра или в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, по заявлению владельца транспортного средства либо его представителя международный сертификат технического осмотра.

Из положений подп. 11 ст. 1 указанного Федерального закона, следует, что талоном технического осмотра является документ, подтверждающий соответствие технического состояния транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств и допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами.

Технический осмотр транспортных средств – это проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ (подп. 12 ст. 1 вышеуказанного закона).

В тот же день, то есть 13.01.2012 года после заключения вышеуказанного договора Вепренцев В.А. передал ФИО9 по расписке в получении денежных средств №, денежные средства в размере 450 рублей для оплаты в ЗАО «Техосмотр» услуг по проведению технического осмотра транспортного средства в порядке, установленном ст. 16 Закона РФ от 01.07.2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из пояснений третьего лица Вепренцева В.А. и представителя ответчика ООО «Росгосстрах», после заключения договора и передаче денежных средств, сотрудником страховой компании был предзаполнен талон технического осмотра, который был вместе с полисом ОСАГО передан Вепренцеву В.А. При этом в данном талоне были не заполнены некоторые строки, а именно фамилия, инициалы технического эксперта и подпись технического эксперта.

Согласно ст.ст. 19, 20 указанного выше закона талон технического осмотра составляются на основании диагностической карты, свидетельствующей об отсутствии не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств неисправностей, и выдаются владельцу транспортного средства или его представителю. Талон технического осмотра относятся к защищенной от подделок полиграфической продукции и являются документами строгой отчетности, форма талона технического осмотра и требования к нему как к защищенной от подделок полиграфической продукции утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В талоне технического осмотра указываются следующие сведения:

1) категория, марка, модель и модификация транспортного средства;

2) идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен транспортному средству его изготовителем;

3) дата проведения технического осмотра;

4) полное и сокращенное наименование оператора технического осмотра - юридического лица или фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество оператора технического осмотра - индивидуального предпринимателя, а также номер оператора технического осмотра в реестре операторов технического осмотра;

5) фамилия, инициалы и подпись технического эксперта;

6) срок (с указанием года и месяца), не позднее окончания которого владелец транспортного средства или его представитель обязан обеспечить проведение очередного технического осмотра;

7) особые отметки.

Из представленного талона технического осмотра № следует, что талон, выдан на транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер ТС (VIN) №, оператором ТО «ЗАО «Техосмотр», дата проведения осмотра указана – 13.01.2012 года, пройти следующий осмотр необходимо до января 2013 года. Также на данном талоне технического осмотра имеется печать ЗАО «Техосмотр». При этом поля бланка «фамилия, инициалы технического эксперта» и «подпись технического эксперта» не заполнены.

Из пояснений третьего лица Вепренцева В.А. данных в ходе судебного разбирательства по делу, пройти государственный технический осмотр транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в ЗАО «Техосмотр» ему не удалось, так как в результате его неоднократных попыток осуществить возложенную на него обязанность по прохождению технического осмотра помещения ЗАО «Техосмотр» были закрыты и осмотр транспортных средств не осуществлялся. В связи с этим он обратился к другому оператору технического осмотра и заключил договор ОСАГО в другой страховой компании.

Доводы представителя ответчика ООО «Росгосстрах» о том, что на основании договора от 20.12.2011 года №, заключенного между ООО «Росгосстрах» и ЗАО «Техосмотр», ООО «Росгосстрах» оказывает услуги по подготовке документов страхователей к прохождению технического осмотра на пунктах ЗАО «Техосмотр», которая заключается в оформлении договора на проведение технического осмотра с ЗАО «Техосмотр» и выдаче предзаполненного бланка талона технического осмотра установленного образца являются несостоятельными.

Из условий указанного договора, а именно из п. 2.1.1. договора следует, что ООО «Росгосстрах» обязано оказать услуги, указанные в п. 1.1. договора в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе, ознакомить клиентов с правилами проведения техосмотра, и выдать клиенту (при изъявлении ими желания проходить технический осмотр на пунктах технического осмотра ЗАО «Техосмотр») направления на технический осмотр по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему договору. О выдаче предзаполненного талона технического осмотра речи здесь не идет.

В силу пункта 3 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, регистрация не проводится. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Совокупностью изученных в судебном заседание доказательств подтверждают доводы прокурора Центрального района г. Тулы о том, что ответчиком ООО «Росгосстрах» при заключении с Вепренцевым В.А. договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и выдаче ему страхового полиса нарушены требования действующего законодательства РФ, поскольку обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии предварительного проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, по результатам которого владельцу транспортного средства выдается талон технического осмотра.

В судебном заседание установлено, что Вепренцеву В.А. талон технического осмотра, свидетельствующий о том, что принадлежащее ему транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер ТС (VIN) №, государственный регистрационный знак №, соответствует обязательным требованиям безопасности транспортных средств, выдан без фактического проведения технического осмотра транспортного средства, то есть не соблюдено обязательное условие, необходимое при заключении с Вепренцевым В.А. договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Более того, Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 года № 263 страховщику предписывается отказывать в заключение договора ОСАГО если при заключении договора обязательного страхования был предъявлен талон технического осмотра или талон прохождения государственного технического осмотра транспортного средства, срок действия которых истекает более чем за 6 месяцев до окончания предполагаемого срока действия заключаемого договора обязательного страхования (п. 14 правил).

Доводы ответчика ООО «Росгосстрах» о том, что при заключение договора ОСАГО по предзаполненному талону технического осмотра, права граждан на получение страховых выплат по ОСАГО не нарушаются, так как выплата страхового возмещения производится и как в случае последующего прохождения лицом технического осмотра, так и в случае его не прохождения, являются несостоятельными, поскольку в данном случае речь идет о нарушении предусмотренной законом строгой процедуры заключения договора ОСАГО.

По смыслу приведенных правовых норм, талон технического осмотра является документом, предъявляемым страхователем страховщику перед заключением договора страхования наряду с иными документами (водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства). Не предоставление данного документа является отказом страховщика в заключении договора страхования, но ни коим образом не влияет на содержание договора и его исполнение, в частности, не влечет отказ в выплате страхового возмещения.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств определены Федеральным законом РФ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 01.07.2011 года № 170-ФЗ.

В силу ст. 4 и ст. 25 указанного Федерального закона, основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра. Проведение технического осмотра основывается на следующих принципах: ответственность операторов технического осмотра за выдачу талона технического осмотра, международного сертификата технического осмотра в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Если в ходе проведения технического осмотра оператором технического осмотра не выявлены технические неисправности транспортного средства либо такие неисправности выявлены, но сведения о них не были внесены в диагностическую карту, оператор технического осмотра должен возместить в полном объеме вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу владельца транспортного средства либо третьих лиц вследствие таких неисправностей.

Нарушение правил проведения технического осмотра транспортных средств нарушает права и законные интересы граждан, посягает на интересы государства и общества в сфере безопасности дорожного движения и может создавать угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан.

Пункт 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

При таких обстоятельствах прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с названным заявлением, для предупреждения опасности причинения вреда в будущем в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Центрального района г. Тулы о признании действий филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области по выдаче полисов ОСАГО без пройденного технического осмотра автомобилей незаконными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, определяется судом исходя из п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области о признании действий филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области по выдаче полисов ОСАГО без пройденного технического осмотра автомобилей незаконными удовлетворить.

Признать действия филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области по выдаче полисов ОСАГО без пройденного технического осмотра автомобилей незаконными.

Взыскать с филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий