РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Калининой М.С.,
при секретаре Васильеве С.Ю.,
с участием представителя истца, ИФНС России по Центральному району г.Тулы, по доверенности – Стреколовской О.И., ответчика – Мельниковой С.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2414/12 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы к Мельниковой С.Г. о взыскании налога и пени,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы (далее ИФНС России по Центральному району г. Тулы) обратилась в суд с иском к Мельниковой С.Г., в котором просила восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд о взыскании с Мельниковой С.Г. налога и пени, взыскать с Мельниковой С.Г. налоги и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
В обоснование заявленных требований ИФНС России по Центральному району указала на то, что по данным ИФНС России по Центральному району г. Тулы Мельникова С.Г. по состоянию имеет задолженность по следующим налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года:
- налог на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> рублей и соответствующие пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;
- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> коп.;
- налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и соответствующие пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;
- транспортный налог с физических лиц в размере <данные изъяты> рубль и соответствующие пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
До настоящего времени задолженность в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек налогоплательщиком в бюджет в добровольном порядке не уплачена. В свою очередь налоговый орган не воспользовался в порядке ст. 46 НК РФ правом взыскания указанной суммы задолженности в бесспорном порядке.
Причиной несвоевременного обращения в суд с данным заявлением послужило проведение налоговым органом мероприятий, начиная с 2004 года по реализации проекта модернизации налоговых органов в целях применения информационных технологий и техническое переоснащение инспекции для обеспечения устойчивой работы ПК «Система ЭОД местный уровень», а также проведение конвертации баз данных.
В судебном заседании представитель истца, ИФНС России по Центральному району г. Тулы по доверенности Стреколовская О.И., исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик Мельникова С.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Тулы не признала, просила в иске отказать.
На основании положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Как указано в статье 1 НК РФ, настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе: виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; ответственность за совершение налоговых правонарушений.
Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.
В соответствии со ст. 32 НК РФ в обязанность налоговых органов входит соблюдение законодательства о налогах и сборах; осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах; бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.
В судебном заседании установлено, что налогоплательщик – Мельникова С.Г., состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Тулы, по месту своего жительства.
Как следует из расшифровки суммы задолженности, представленной ИФНС России по Центральному району г. Тулы, по данным ИФНС России по Центральному району г. Тулы Мельникова С.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по следующим видам налога:
- налог на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> рублей и соответствующие пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;
- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек;
- налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и соответствующие пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;
- транспортный налог с физических лиц в размере <данные изъяты> рубль и соответствующие пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
а всего – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы. В порядке реализации данного конституционного требования абзацем первым пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора.
Аналогичные положения содержит и ст. 47 НК РФ, регулирующая взыскание налога за счет имущества индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с п. 3 настоящей статьи правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
Из материалов дела усматривается, что вышеназванные налоги и пени по налогам образовались с 2004 года, в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов, пени в порядке статей 69, 70 НК РФ направлялись, что не оспаривается сторонами.
В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а в отношении индивидуального предпринимателя - в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (ст. 47 НК РФ).
В данном случае срок на обращение в суд Инспекции ФНС России по Центральному району г. Тулы, установленный приведенными выше положениями Налогового кодекса РФ, пропущен, что истцом не спаривается.
Причину несвоевременного обращения в суд с данным исковым заявлением, указанную Инспекцией, а именно: проведение налоговым органом мероприятий, начиная с 2004 года, по реализации проекта модернизации налоговых органов в целях применения информационных технологий и техническое переоснащение инспекции для обеспечения устойчивой работы ПК «Система ЭОД местный уровень», а также проведение конвертации баз данных, суд признает несостоятельной.
Инспекция ФНС по Центральному району г. Тулы обратилась с исковым заявлением к Мельниковой С.Г. в Центральный районный суд только ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 статьи 47, пункту 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судом не установлено обстоятельств, которые бы свидетельствовали об уважительности причин пропуска срока Инспекцией ФНС по Центральному району г. Тулы для обращения в суд с иском к Мельниковой С.Г. о взыскании суммы недоимки по налогам, пени и штрафа в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Инспекцией ФНС по Центральному району г. Тулы не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока обращения в суд, установленного законом, в связи с этим оснований для восстановления срока у суда не имеется.
Судом установлено, что Инспекцией ФНС по Центральному району г. Тулы был пропущен срок подачи искового заявления к Мельниковой С.Г. о взыскании суммы недоимки по налогам, пени и штрафа в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек без уважительных причин, вследствие чего он не может быть восстановлен.
Оответчик Мельникова С.Г. также возражала против восстановления пропущенного срока обращения в суд Инспекции ФНС по Центральному району г. Тулы.
В связи с этим ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления не подлежит удовлетворению.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (п. 6 ст. 152 ГПК РФ).
Кроме того в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Исходя из установленных обстоятельств, приведенных выше доказательств и требований закона, суд находит требования истца Инспекции ФНС по Центральному району г. Тулы к Мельниковой С.Г. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек не подлежащими удовлетворению и считает необходимым в иске Инспекции ФНС по Центральному району г. Тулы к Мельниковой С.Г. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявленных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы к Мельниковой С.Г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 54703 рубля 49 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-