Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июля 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Жигулиной М.А.,
при секретаре Орловой Е.В.,
с участием заявителя Рыжаева А.Т., представителя заинтересованного лица Администрации г. Тулы по доверенности Толченовой Ю.В., представителя заинтересованного лица ГСК №16, действующего на основании устава и решения общего собрания, Козлова О.Е., представителя заинтересованного лица Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы по доверенности Колыхалова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2631/12 по заявлению Рыжаева А.Т. об оспаривании действий должностного лица, обязании Администрации г. Тулы устранить нарушение права, изменить вид действующего разрешенного использования земельного участка,
у с т а н о в и л:
Рыжаев А.Т. обратился в суд с заявлением о признании действий должностного лица – первого заместителя Администрации г. Тулы ФИО4 незаконными в части отказа в установлении (изменении) вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации капитального объекта – гаража №, расположенного по адресу: <адрес>. А также просил обязать Администрацию г. Тулы устранить в полном объеме нарушение его прав, изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации некапитального объекта на вид разрешенного использования «для эксплуатации капитального объекта» - гаража №, расположенного по указанному адресу.
В обоснование заявленных требований указал, что ему, как члену гаражного кооператива ГСК №, принадлежит на праве собственности металлический гараж №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.
Указанный гараж, как капитальный объект, возведен на земельном участке в соответствии с постановлением Главы администрации Привокзального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №-П и на основании решения Координационного совета по вопросам отвода земель под микрорынки и территориальные объекты для хранения и технического обслуживания личного автотранспорта Управы г. Тулы (п.1.7. протокола от ДД.ММ.ГГГГ), при этом земельный участок был закреплен за ГСК № в долгосрочную аренду.
На основании постановления Главы г.Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ между ГСК № и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка кадастровый номер - № площадью 1618 кв. метров, расположенного по указанному адресу, сроком на одиннадцать месяцев для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса.
На гараж № органами БТИ выдан кадастровый паспорт, как на объект недвижимого имущества, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области выдано свидетельство о регистрации права собственности Рыжакова А.Т.
На земельный участок под гаражом №, ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области выдала кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя Главы администрации г.Тулы об установлении (изменении) вида разрешенного использования данного земельного участка для эксплуатации капитального объекта, нежилого здания - гаража №.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-к за подписью первого заместителя Главы администрации г. Тулы ФИО4 сообщено, что подготовить соответствующий проект постановления не представляется возможным, что он расценивает как отказ в удовлетворении заявления об установлении (изменении) вида разрешенного использования земельного участка.
Выводы должностного лица, определяющие основания отказа, со ссылкой на п.2. постановления Главы г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № - «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости» и пункты 2.3.1.и 2.3.2. договора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, являются, по его мнению, не обоснованными и не правомерными, не согласующимися с положениями ст. 218 Гражданского кодекса РФ.
Доводы ФИО4 о том, что гаражный комплекс «находится в пределах территориальной зоны городских парков, скверов, бульваров (Р-1)» не соответствуют фактическим сведениям раздела 4-2.03 «Карта градостроительного зонирования» муниципального образования г. Тулы и плану градостроительного зонирования к указанному разделу.
Земельный участок, на котором расположен гараж №, находится в пределах территориальной зоны общественно жилого назначения - ОЖ, где предусмотрен вид разрешенного использования: для размещения гаражей боксового типа.
В судебном заседании:
Рыжаев А.Т. заявленные требования подержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что приобрел данный гараж по договору купли-продажи с предыдущим владельцем гаража, однако зарегистрировать свое право на основании данного договора не смог, право было зарегистрировано на основании справки о полной выплате пая.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Тулы по доверенности Толченова Ю.В. с заявленными требованиями не согласилась. В обоснование своих возражений указала, что оспариваемое письмо не является отказом в изменении вида разрешенного использования, носит информационно-справочный характер и не препятствует реализации права гражданина в случае наличия законных оснований обратиться в уполномоченный орган (к представителю собственника – Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области или в Тульскую городскую Думу) с заявлением о внесении изменений и дополнений в градостроительный регламент, поскольку испрашиваемый им вид разрешенного использования не входит в перечень видов, предусмотренных для территориальной зоны ОЖ, в которой расположен интересующий заявителя земельный участок.
Представитель заинтересованного лица ГСК №, действующий на основании устава и решения общего собрания, Козлов О.Е. заявленные Рыжаевым А.Т. требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что Администрацией г. Тулы и ее должностными лицами нарушаются права членов кооператива, в том числе Рыжаева А.Т., на надлежащее оформление земельных участков, расположенных под гаражами, принадлежащими членам кооператива на праве собственности. Указал, что ГСК № на данный момент владеет и пользуется на праве аренды двумя земельными участками площадью 17728 кв.м и 1618 кв.м. При этом земельный участок площадью 1618 кв.м выделялся позднее, на нем размещены 33 гаража. В настоящее время все гаражи находятся в собственности членов кооператива как капитальные объекты. По обращению кооператива межевая организация, имеющая доверенность представителя собственника земли на распоряжение земельными участками, произвела раздел данного земельного участка. Образованные 34 земельных участка, один из которых сформирован из земель общего пользования кооператива, поставлены на кадастровый учет. Полагает, что поскольку заявитель является собственником капитального объекта недвижимости, у него возникло право на земельный участок под гаражом и он вправе требовать изменения вида разрешенного использования. Градостроительный регламент, по его мнению, предусматривает для территориальной зоны ОЖ возможность размещения в ее границах объектов капитального строительства, в том числе гаражей боксового типа.
Представителя заинтересованного лица Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы по доверенности Колыхалов Е.Н. с заявленными требованиями не согласился, указал в обоснование своих возражений, что за изменением вида разрешенного использования земельного участка вправе обратиться законный правообладатель земельного участка, к числу которых заявитель не относится. Кроме того, порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка зависит от ряда обстоятельств. В частности, в случае наличия испрашиваемого вида разрешенного использования в перечне видов, предусмотренных градостроительным регламентом для данной территориальной зоны, правообладатель, к каковым, как правило, относятся собственники земельных участков, вправе самостоятельно выбрать вид разрешенного использования, уведомив об этом орган местного самоуправления. В случае, если испрашиваемый вид разрешенного использования не предусмотрен градостроительным регламентом для данной территориальной зоны, порядок его изменения иной, поскольку в данном случае требуется изменение (дополнение) градостроительного регламента, путем включения в него испрашиваемого вида разрешенного использования. Данные действия отнесены к компетенции законодательного органа исполнительной власти, поэтому собственник земельного участка вправе выйти с инициативой об изменении градостроительного регламента, а право органа местного самоуправления с учетом градостроительного плана и экономической целесообразности принимать решение об изменении градостроительного регламента.
Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил. Возражений относительно заявленных требований не представил.
Выслушав заявителя Рыжаева А.Т., представителя заинтересованного лица Администрации г. Тулы по доверенности Толченову Ю.В., представителя заинтересованного лица ГСК №, действующего на основании устава и решения общего собрания, Козлова О.Е., представителя заинтересованного лица Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы по доверенности Колыхалова Е.Н., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Срок, установленный законом для защиты нарушенного права, заявителем соблюден.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Рыжаев А.Т. обратился в Администрацию г. Тулы с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – для эксплуатации капитального объекта нежилого здания – гаража №.
Обжалуемым письмом Администрации г. Тулы за подписью первого заместителя главы администрации г. Тулы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-к заявителю сообщено о наличии договора аренды в отношении земельного участка площадью 1618 кв.м по указанному адресу с ГСК № и наличии ограничений в использовании земельного участка с учетом установленного вида разрешенного использования – для эксплуатации некапитального объекта: нестационарного гаражного комплекса. А также разъяснено, что земельный участок находится в пределах территориальной зоны городских парков, скверов, бульваров (Р-1), и вид использования – «для эксплуатации капитального объекта, нежилого здания – гараж» не входит в перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Анализируя доводы заявителя и содержание обжалуемого письма, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В силу ст. 30, ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, который является частью правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления.
Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» обязывает органы местного самоуправления до 31.12.2012 года принять правила землепользования и застройки.
Правила землепользования и застройки в соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса РФ должны включать в себя, в том числе, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты, положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Из материалов дела усматривается, что Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Тула приняты решением Тульской городской Думы от 25.03.2009 года №65/1406 (в редакции решений Тульской городской Думы от 24.06.2009 года №70/1528, от 28.04.2010 года №2/19, от 29.09.2010 года №7/142, от 27.04.2011 года №24/485, от 29.06.2011 года №27/580, от 26.10.2011 года №33/708, от 27.12.2011 года №39/790, от 22.02.2012 года №42/828, №42/845, от 28.03.2012 года № 44/896). Генеральный план муниципального образования г. Тула утвержден решением Тульской городской Думы от 20.06.2007 года (в настоящее время действует в редакции, с изменениями внесенными решением Тульской городской Думы от 28.03.2012 года № 44/895, на момент обращения Рыжаева А.Т. действовал в редакции от 26.10.2011 года).
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 260 Гражданского кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодеком РФ, федеральными законами.
При этом в силу ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим земельным участком, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения и иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
В соответствии со ст. 18 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 25.03.2009 года № 65/1406 (ред. от 27.12.2011 года, с изм. от 28.03.2012 года изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется на основании градостроительных регламентов, установленных данными Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, с уведомлением администрации города Тулы.
К числу правообладателей земельных участков Земельный кодекс РФ (ст.ст. 20-24) относит: собственников земельного участка, граждан и юридических лиц, обладающих земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, граждан, обладающих земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, арендаторов земельного участка, лиц, обладающих ограниченным правом пользования чужим земельным участком (на условиях сервитута), правом безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Как следует из материалов дела Рыжаев А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ является членом гаражно-строительного кооператива № Привокзального района г. Тулы по строительству и эксплуатации гаражей для владельцев индивидуального транспорта, что подтверждается объяснениями заявителя, списком членов гаражного кооператива, удостоверением члена гаражного кооператива.
Согласно справке гаражно-строительного кооператива (№ от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ Рыжаевым А.Т. полностью выплачен кооперативный пай за гараж №.
В соответствии с кадастровым паспортом объекта – гаража с подвалом лит. Г № в ГСК № нежилое здание было завершено строительством в 1993 году.
Указанные документы послужили основанием для регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности Рыжаева А.Т. на одноэтажный гараж с подвалом, общей площадью 24 кв.м, лит. Г, расположенный по адресу: <адрес> гараж №, что подтверждается свидетельством о регистрации права №.
Гараж Рыжаева А.Т. на момент полной выплаты им пая наряду с иными гаражами членов кооператива располагался на земельном участке земельном участке площадью 1618 кв.м, предоставленном ГСК № в аренду.
При этом во владении и пользовании кооператива на условиях аренды по указанному адресу на этот момент находились два земельных участка:
- земельный участок площадью 17728 кв. м, образованный в результате последовательного предоставления ГСК № земельных участков для размещения стационарного гаражного комплекса с почтовым адресом: <адрес>, на основании решений исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов от 4.02.1988 года №3-70 и от 19.02.1990 года №2-149, решения координационного совета, по вопросам отвода земель под микрорынки и территориальные объекты для хранения и технического обслуживания личного автотранспорта, Управы г. Тулы /п.1.7. протокола от ДД.ММ.ГГГГ/, постановления Главы г. Тулы от 4.11.2004 года №1831;
- земельный участок площадью 1618 кв.м с кадастровым номером №, предоставленный ГСК № по постановлению Главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации некапитального объекта: нестационарного гаражного комплекса.
Из постановления Главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что оно было принято на основании решения координационного совета по вопросам отвода земель под микрорынки и территориальные объекты для хранения и технического обслуживания личного автотранспорта, Управы г. Тулы /п. 1.7. протокола от ДД.ММ.ГГГГ/; проекта границ земельного участка; с учетом постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отводе автокооперативу № Привокзального района дополнительного земельного участка для установки металлических гаражей».
Пункты 4.1, 4.5 постановления Главы г. Тулы №2233 от 28.12.2004 года предусматривали в качестве обязанностей арендатора (гаражного кооператива) проинформировать членов кооператива о постановлении и об условиях договора аренды земельного участка, а также не позднее дня прекращения договора аренды земельного участка снести (демонтировать) гаражи и освободить земельный участок.
Согласно п. п. 2.1, 2.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного во исполнение названного постановления земельный участок площадью 1618 кв.м с кадастровым номером № предоставлялся из земель поселения, для эксплуатации некапитального объекта: нестационарного гаражного комплекса и в обязанности арендатора входило использование участка в соответствии с его разрешенным использованием, не производить капитальное строительство на данном земельном участке, и не предпринимать действий, направленных на государственную регистрацию права собственности на нестационарный гаражный комплекс как на недвижимое имущество. Условиями договора аренды (ст. 6) также предусмотрено право арендатора передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу лишь с согласия арендодателя, выраженного в письменной форме (письмо о согласовании передачи прав и обязанностей, согласующая надпись на соглашении о передаче прав и обязанностей, участие в соглашении о передаче прав и обязанностей).
Арендатором по данному договору выступал ГСК №, а арендодателем - Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы.
Доказательств тому, что в указанный договор вносились изменения, определяющие объем правомочий членов ГСК №, в том числе Рыжаева А.Т., в отношении земельного участка, равно как и доказательств наличия иного основания передачи прав на указанный земельный участок, его части, собственником либо его представителем, членам кооператива, суду не представлено.
При этом, как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь 24+/- 2 кв.м, расположен в кадастровом квартале № на землях населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации некапитального объекта: нестационарный гаражный комплекс, и на нем размещается гараж Рыжаева А.Т. (№).
Доказательств тому, что раздел земельного участка по инициативе арендатора произведен с согласия собственника либо его представителя, суду не представлено.
Согласно градостроительному регламенту земельный участок с кадастровым номером № площадью 1618 кв.м отнесен к территориальной зоне ОЖ – зоне общественно-жилого назначения, предназначенной для формирования многофункциональной жилой и общественной застройки с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций местного и районного и городского значения. Перечень основных, вспомогательных и условно-разрешенных видов использования, предусмотренный градостроительным регламентом для данной зоны не содержит вида разрешенного использования «для размещения капитальных объектов – гаражей».
Доказательств тому, что данный земельный участок предоставлялся Рыжаеву А.Т. собственником либо уполномоченным им лицом и находится в его пользовании на законном основании, суду не представлено. Следовательно, оснований для отнесения Рыжаева А.Т. к числу правообладателей земельного участка не имеется.
В отсутствие установленных прав заявителя на земельный участок отказ в изменении разрешенного использования земельного участка не может быть признан нарушающим права и законные интересы заявителя.
Кроме того, из вышеприведенных норм права и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула следует, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид является прерогативой правообладателя земельного участка (в первую очередь собственника) и зависит от перечня видов, разрешенного использования, предусмотренного градостроительным регламентом для зоны, в которой данный земельный участок располагается, и цели его использования.
В случае отсутствия избранного вида разрешенного использования в перечне видов разрешенного использования, предусмотренном градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, в которой находится интересующий земельный участок, правообладатель земельного участка не лишен возможности обратиться в законодательный орган местного самоуправления с целью внесения изменений и дополнений в градостроительный регламент в порядке ст. 33 Градостроительного кодекса РФ и ст. 26 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула
Поскольку заявителем не приведены правовые основания для возложения на должностное лицо и исполнительный орган местного самоуправления обязанности по изменению вида разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-к за подписью первого заместителя Главы администрации г. Тулы ФИО4 соответствует действующему законодательству, и основания для удовлетворения заявления отсутствуют. Ошибочное указание в письме иной территориальной зоны, места расположения земельного участка, правовых последствий для заявителя не влечет, следовательно, не нарушает его прав и законных интересов.
Иных доказательств тому, что его права, свободы и законные интересы Рыжаева А.Т. ответом Администрации г. Тулы за подписью первого заместителя главы администрации г. Тулы ФИО4 нарушены, заявителем не представлено.
В соответствии с пунктом 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
отказать в удовлетворении заявления Рыжаева А.Т. об оспаривании действий должностного лица, обязании Администрации г. Тулы устранить нарушение права, изменить вид действующего разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации капитального объекта – гаража №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья: