Дело № 2- 2511/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Жигулиной М.А.,
при секретаре Орловой Е.В.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Краузе Е.С., представителя ответчика ООО «Лори-Трикотаж» по доверенности Минаковой О.В., представителя третьего лица - Государственного учреждения Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Поляковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2511/2012 по иску прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «Лори-Трикотаж» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
установил:
прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Лори-Трикотаж» (далее – ООО «Лори-Трикотаж») об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, указывая в обоснование заявленных требований на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лори-Трикотаж» штатным расписанием утверждено 26 рабочих мест, которые в нарушение требований трудового законодательства не аттестованы по условиям труда.
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу производственного травматизма неограниченного круга лиц.
Истец просил обязать ООО «Лори-Трикотаж» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании:
Представитель истца старший помощник прокурора Центрального района г. Тулы Краузе Е.С. исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Лори-Трикотаж» по доверенности Минакова О.В., исковые требования признала, дополнительно пояснив, что аттестация рабочих мест не проводилась в связи с недостаточностью денежных средств и непринятием распоряжения Учредителя.
Представитель третьего лица привлеченного к участию в деле определением суда от 13.06.2012 года Государственного учреждения Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Полякова О.В. с исковыми требованиями согласилась. Дополнительно пояснила, что каждое предприятие, являющееся страхователем Фонда социального страхования, может использовать средства Фонда социального страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в размере 20% от перечисленных за предыдущий финансовый год страховых взносов на данный вид страхования.
ООО «Лори-Трикотаж» является страхователем Государственного учреждения – Тульского регионального Фонда социального страхования РФ, однако до настоящего времени не обращалось за выделением средств на предупредительные меры. В 2012 году ООО «Лори-Трикотаж» имеет право на выделение средств в объеме 2915 руб. 84 коп., что позволит провести аттестацию 1 рабочего места.
Представитель третьего лица привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Тульской области не явился, извещен, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, одновременно указал, что проверка ООО «Лори-Трикотаж» по вопросам соблюдения трудового законодательства с участием государственного инспектора не проводилась.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - Государственной инспекции труда в Тульской области.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска является одним из исключительных распорядительных прав ответчика. Представитель ответчика наделен распорядительными правами ответчика лишь в пределах, предоставленных ему доверителем процессуальных прав.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Лори-Трикотаж» Минакова О.В., воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, действуя по доверенности, которая предусматривает такое правомочие, исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы признала в полном объеме.
Признание представителем ответчика иска занесено в протокол судебного заседания, и подписано Минаковой О.В.
Представителю ответчика Минаковой О.В. разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу положений п. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Анализируя заявленные исковые требования с учетом норм действующего гражданского законодательства, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются на работодателя.
Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года №342н, данный порядок введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.4). При этом, согласно п. 8 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.
За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.
Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Проверяя доводы прокурора Центрального района г. Тулы, приведенные в обоснование искового заявления, суд установил, что ООО «Лори-Трикотаж» зарегистрировано в связи с образованием ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, и выпиской из Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 65-69, 71,72).
Как следует из материалов дела, в ООО «Лори-Трикотаж» с ДД.ММ.ГГГГ утверждено новое штатное расписание, согласно которому в обществе 16 должностей, предусматривающих 26 рабочих мест. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в обществе работало 26 человек.
Нарушение ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест в определенные законом сроки, достоверно подтверждается материалами прокурорской проверки, рапортом старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Е.С. Краузе от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями представителя ответчика, данными в ходе судебного заседания.
Доказательств издания в обществе приказа о проведении предыдущей аттестации рабочих мест и проведения таковой до указанного времени в пределах пятилетнего срока суду не представлено.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Центрального района г. Тулы и наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лори-Трикотаж» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья