РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Наумовой Т.К.,
при секретаре Степановой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1607/12 по иску Ермаковой Ж.О. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Ермакова Ж.О. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что право собственности на жилой дом с надворными постройками, назначение: объекты жилого комплекса, 1 -этажный (подземных этажей - 0), общей площадью 47,3 кв.м. инв.№, лит.А (далее по тексту Жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истице на основании решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области.
Жилой дом был возведен в 1964 году на земельном участке мерою 2241кв.м., который был выделен для эксплуатации индивидуального жилого дома.
В 2011 году Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» была проведена топографическая съемка земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома и была сформирована схема его границ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Тулы № была утверждена схема расположения Земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. В итоге на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ был поставлен земельный участок общей площадью 2191+/-16,38 кв.м., кадастровый номер № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Ранее Жилой дом принадлежал матери истицы ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками принявшими её наследство были сын ФИО3, фактически принявший наследство, поскольку проживал с ФИО2 на момент её смерти и её дочь Ермакова Ж.О. (истец). ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5 и единственным наследником к его имуществу явилась его сестра Ермакова Ж.О. (истец).
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу ч.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы имеют право бесплатно приобрести и зарегистрировать право собственности на данные земельные участки с учетом требований ст.ст. 20, 36 ЗК РФ.
Смысл данной нормы права заключается в том, чтобы узаконить право собственности граждан на земельные участки, которые когда-то были отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право на бесплатную приватизацию земельных участков имеют граждане: в отношении земельных участков для эксплуатации индивидуального жилого дома; лицом, являющимся собственником расположенного на данном земельном участке жилого дома и в отношении участка, перешедшего в фактическое пользование вышеуказанного лица до 1 июля 1990 года. В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, то такой земельный участок считается предоставленным ему на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Частью 2 ст.214 ГК РФ определено, что земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
На основании данных норм с учетом времени возведения жилого дома считает, что имеет право на бесплатную приватизацию занимаемого ею земельного участка.
Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № истице было отказано в бесплатной приватизации земельного участка.
Таким образом, в связи с невозможностью оформить свои права на спорный участок во внесудебном порядке, на основании вышеизложенного, просит суд признать за Ермаковой Ж.О. право собственности на земельный участок, общей площадью 2191 кв.м., кадастровый номер № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Ермакова Ж.О. не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца по доверенности Данилевская Н.З. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее представленных возражениях просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования Ермаковой Ж.О. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Как следует из материалов дела жилой комплекс- одноэтажный (подземных этажей - 0), общей площадью 47,3 кв.м. инв.№, лит.А (далее по тексту Жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истице на основании решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области.
Постановлением администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте.
На государственный кадастровый учет данный земельный участок общей площадью 2191+/-16,38 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее Жилой дом принадлежал матери истицы ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками принявшими её наследство были сын ФИО3, фактически принявший наследство и её дочь Ермакова Ж.О. (истец). ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5 и единственным наследником к его имуществу явилась его сестра Ермакова Ж.О. (истец).
В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 15, 25 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, установленным гражданским законодательством и Федеральными законами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Права на земельные участки согласно статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и мелок с ним».
Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом не представлено суду правоустанавливающих документов на землю в соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
В примечание к Плану земельного участка технического паспорта домовладения по адресу: <адрес> указано, что «документы об отводе земельного участка площадью 2241 кв.м., не предъявлены (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно представленного истцом кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 2191 кв.м.
Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый номер № в графе 15 «Сведения о правах» - данные отсутствуют,
В графе 16 «Особые отместки» названной выписки не указано, что граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что противоречит требованиям действующего законодательства.
В Определении Конституционного Суда РФ от 25.03.2004 № 85-О подчеркнуто, что закрепленные в статьях 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими Другими доказательствами.
Согласно данных технического паспорта домовладения по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указана общая площадь земельного участка площадью 2241 кв.м., в кадастровом паспорте земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ указана площадь земельного участка 2191 кв.м., ответчик полагает, что истец обязан предоставить суду, правоустанавливающие документы на земельный участок.
Истцом не представлено суду доказательств возникновения у последнего права на земельный участок общей площадью 2191 кв. м. в порядке приватизации.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10,2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что право общей долевой собственности у истца на жилой дом с надворными постройками возникло после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, у истца не возникло право бесплатно приобрести в собственность земельный участок в порядке приватизации.
Пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Часть 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Истцом необоснованна площадь испрашиваемого ею земельного участка в размере 2191 кв.м., поскольку общая площадь жилого дома составляет 47,3 кв.м.
Принимая во внимание, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на землю, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Ермаковой Ж.О. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано, путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г.Тулы в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий