ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Невмержицкой А.Н.,
при секретаре Шмелевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2390/12 по иску Стариковой В.Н. к УВО УМВД России по Тульской области, ОВО УМВД России по г. Туле, УМВД России по Тульской области о взыскании невыплаченной суммы единовременного пособия при увольнении,
установил:
Старикова В.Н. обратилась в суд с иском к УВО УМВД России по Тульской области, ОВО УМВД России по г. Туле, УМВД России по Тульской области о взыскании невыплаченной суммы единовременного пособия при увольнении, взыскании денежной компенсации за форменное обмундирование при увольнении из органов внутренних дел.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она проходила службу в органах внутренних дел в звании майора полиции в должности начальника отделения по работе с личным составом ОВО УМВД России по городу Туле.
Приказом УВО УМВД России по Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ она уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой компенсации за неиспользованный в 2012 году отпуск. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении: 25 лет 04 месяца 20 дней, в льготном исчислении: 25 лет 04 месяца 20 дней, для выплаты единовременного пособия: 25 лет 03 месяца 04 дня.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ РФ от 19.07.2011 года № 247 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
Таким образом, истец полагает, что, учитывая стаж ее службы в органах внутренних дел, составляющий 25 лет 03 месяца 04 дня, она имеет право на получение единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания, то есть в размере 196 000 рублей.
В марте 2012 года ей (истцу) были произведены выплаты единовременного пособия при увольнении в размере 45 172 рублей, однако оставшаяся сумма в размере 150 828 рублей до настоящего времени не выплачена.
Кроме того, как указывает истец, ей положена к выплате денежная компенсация за форменное обмундирование в размере 34 196 рублей, размер которой был рассчитан в УВО УМВД России по Тульской области.
Ввиду изложенного истец Старикова В.Н. обратилась в суд с иском, в котором она просила суд взыскать в ее пользу с УВО УМВД России по Тульской области единовременное пособие при увольнении из органов внутренних дел в размере 150 828 рублей и денежную компенсацию за форменное обмундирование в размере 34 196 рублей.
В предварительном судебном заседании, имевшем место 5 июля 2012 года, истец Старикова В.Н. отказалась от части заявленных требований о взыскании денежной компенсации за форменное обмундирование в размере 34 196 рублей, ввиду того, что названная выплата произведена ответчиком в добровольном порядке.
Определением Центрального районного суда г. Тулы от 5 июля 2012 года данный отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании истец Старикова В.Н. уточнила заявленные требования и просила взыскать в ее пользу недополученное единовременное пособие при увольнении из органов внутренних дел в размере 140 083 рубля 00 копеек, исходя из следующего расчета: 196 000 рублей (размер единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел) – 45 172 рубля 00 копеек (выплаченная часть единовременного пособия) – 10 745 рублей 00 копеек (налог на доходы физических лиц) = 140 083 рубля 00 копеек. При этом указала, что названную сумму просит взыскать с ответчика – ОВО УМВД России по г. Туле.
Представитель ответчиков УВО УМВД России по Тульской области, ОВО УМВД России по г. Туле, УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, Старикова В.Н. проходила службу в ОВО УМВД России по г. Туле.
Приказом УВО УМВД России по Тульской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, Старикова В.Н. уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой компенсации за неиспользованный в 2012 году отпуск.
Как усматривается из названного приказа, выслуга лет Стариковой В.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении: 25 лет 04 месяца 20 дней, в льготном исчислении: 25 лет 04 месяца 20 дней, для выплаты единовременного пособия: 25 лет 03 месяца 04 дня.
В соответствии с положениями Федерального закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 (в ред. Федерального закона от 28.11.1995 года № 186-ФЗ) « пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, уволенным со службы, пенсионерам - инвалидам из числа этих лиц и членам семей умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации.
Основания, порядок назначения и выплаты единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы в органах внутренних дел, предусмотрены Федеральным законом РФ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 года) «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
Как указано в п. 7 ст. 3 указанного Закона, сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
Судом установлено и не оспаривалось кем-либо из лиц, участвующих в деле, что на момент увольнения со службы в органах внутренних дел общая продолжительность службы в органах внутренних дел Стариковой В.Н. составляла более 20 лет.
Из справки ОВО УМВД России по г. Туле № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Стариковой В.Н. при увольнении начислено единовременное пособие в сумме 196 000 рублей и удержан налог на доходы физических лиц в размере 10 745 рублей. При увольнении Стариковой В.Н. было выплачено единовременное пособие в размере 45 172 рубля. Таким образом, остаток к перечислению составляет 140 083 рубля, что не противоречит заявленным истцом требованиям и кем-либо из участвующих в деле лиц не оспаривалось.
Как указывалось в представленных ранее возражениях на исковое заявление, при увольнении со службы в органах внутренних дел сумма единовременного пособия в полном объеме не выплачена Стариковой В.Н. ввиду отсутствия финансирования.
Оценивая приведенный расчет суммы недополученного Стариковой В.Н. единовременного пособия в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, суд, в силу ст. 67 ГПК РФ, находит его относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, а потому сомнений у суда не вызывает.
С учетом изложенного, принимая во внимание требования действующего законодательства, требование Стариковой В.Н. о взыскании в ее пользу недополученной суммы единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 140 083 рубля подлежат удовлетворению.
Как установлено судом, Старикова В.Н. проходила службу в ОВО УМВД России по г. Туле. Уволена со службы приказом УВО УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в звании майора полиции. На момент увольнения Старикова В.Н. занимала должность начальника отделения по работе с личным составом ОВО, что также следует из названного приказа.
Частичный расчет при увольнении Стариковой В.Н. со службы в органах внутренних дел произведен также ОВО УМВД России по г. Туле, что подтверждается как объяснениями истца и представителя ответчиков, данными ранее, так и материалами дела, в том числе расходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, упомянутой выше справкой ОВО УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывалось выше, из названной справки также усматривается, что единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 196 000 рублей начислено Стариковой В.Н. также ОВО УМВД России по г. Туле.
Из Положения об ОВО УМВД России по г. Туле (с учетом внесенных изменений) усматривается, что Отдел является самостоятельным юридическим лицом, участвует в гражданско-правовых отношениях в форме государственного учреждения, может быть истцом и ответчиком в суде, самостоятельно решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы финансово-хозяйственной деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ ОВО УМВД России по г. Туле поставлен на учет в Межрайонной инспекции ФНС № 10 по Тульской области в качестве юридического лица, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия свидетельства серии 71 №.
Вышеприведенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ОВО УМВД России по г. Туле является юридическим лицом.
Как указывает в представленных ранее письменных возражениях представитель ответчиков УВО УМВД России по Тульской области, ОВО УМВД России по г. Туле, УМВД России по Тульской области по доверенности Гуреева Е.Л. и доказательств обратного не имеется, приказ об увольнении Стариковой В.Н. из органов внутренних дел подписан начальником УВО УМВД России по Тульской области в силу своих должностных полномочий.
Так, в силу Положения об УВО УМВД России по Тульской области (с учетом внесенных изменений) начальник УВО назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата УВО и подчиненных подразделений вневедомственной охраны до начальника отдела (отделения) включительно. Начальникам отделов (отделений) делегировано только право приема, перемещения и увольнения лиц рядового и младшего начальствующего состава.
При этом, заработная плата и иные расчеты с сотрудниками производятся непосредственно по месту прохождения службы.
При таких данных требовании истца о взыскании недоплаченного единовременного пособия при увольнении в размере 140 083 рубля с ответчика ОВО УМВД России по г. Туле также подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Стариковой В.Н. удовлетворить.
Взыскать с пользу Стариковой В.Н. с ОВО УМВД России по г. Туле недоплаченное единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 140 083 (сто сорок тысяч восемьдесят три) рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий