Дело № 2- 2721/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 августа 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Жигулиной М.А.,
при секретаре Орловой Е.В.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2721/2012 по иску прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Новогостеевское» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
установил:
прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Новогостеевское» (далее – ТСЖ «Новогостеевское») об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, указывая в обоснование заявленных требований на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ «Новогостеевское» штатным расписанием утверждено рабочих мест, фактически по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с товариществом состоят в трудовых отношениях работников, которые в нарушение требований трудового законодательства не аттестованы по условиям труда.
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу производственного травматизма неограниченного круга лиц.
Истец просил обязать ТСЖ «Новогостеевское» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании:
Представитель истца старший помощник прокурора Центрального района г. Тулы Алексеев Д.О. исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ «Новогостеевское» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Одновременно пояснил, что аттестация рабочих мест в товариществе не проводилась, однако, в настоящее время осуществляются действия по заключению договора на проведение аттестации рабочих мест. Обратил внимание, что товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья. В силу ст. 137 Жилищного кодекса РФ товарищество вправе, в том числе, определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели.
Просил суд учесть тот факт, что в утвержденной смете расходов на ДД.ММ.ГГГГ расходы по проведению аттестации рабочих мест не заложены.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного учреждения Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, Государственной инспекции труда в Тульской области не явился, извещен, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, одновременно указал, что проверка ТСЖ «Новогостеевское» по вопросам соблюдения трудового законодательства с участием государственного инспектора не проводилась.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Выслушав объяснения представителя истца – прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются на работодателя.
Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года №342н, данный порядок введен в действие с 1.09.2011 года.
Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.4). При этом, согласно п. 8 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.
За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.
Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Проверяя доводы прокурора Центрального района г. Тулы, приведенные в обоснование искового заявления, суд установил, что ТСЖ «Новогостеевское» зарегистрировано Муниципальным учреждением «Тульская городская регистрационная палата» в связи с образованием ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 21-24), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, в ТСЖ «Новогостеевское» с ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание, согласно которому в обществе должностей, предусматривающих рабочих мест. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в товариществе работало работников.
Нарушение ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест в определенные законом сроки, достоверно подтверждается материалами прокурорской проверки, рапортом старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Е.С. Краузе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Доказательств издания в товариществе приказа о проведении предыдущей аттестации рабочих мест и проведения таковой до указанного времени в пределах пятилетнего срока суду не представлено.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Довод представителя ответчика о том, что в смету расходов на ДД.ММ.ГГГГ расходы по проведению аттестации рабочих мест не заложены, принят судом во внимание, однако в силу вышеприведенных положений закона аттестация рабочих мест является обязательной и должна проводиться в соответствии с нормативно установленными требованиями, о чем ответчик не мог не знать и, формируя бюджет товарищества, должен был учитывать указанные требования.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Центрального района г. Тулы и наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Срок, предложенный истцом для устранения допущенных нарушений трудового законодательства, суд находит разумным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «Новогостеевское» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья