РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Давыдовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3751/12 по иску Спиридоновой М.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», Министерству финансов РФ, отделению по г. Туле Управления Федерального казначейства по Тульской области о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров, взыскании задолженности,
установил:
Спиридонова М.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», Министерству финансов РФ, отделению по г. Туле Управления Федерального казначейства по Тульской области, о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров, ссылаясь на тот факт, что является вдовой инвалида, умершего вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО.
На основании пункта 13 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ее муж являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
По мнению истицы, в соответствии с частью четвертой статьи 14 названного Закона указанная компенсация должна распространяться на вдов умерших инвалидов, однако, ответчик отказывается в добровольном порядке назначить ей указанную сумму.
С учетом изложенного, истица просила суд признать за ней право на получение ежемесячной суммы компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» назначить и выплачивать ей из средств федерального бюджета ежемесячную сумму компенсации на приобретения продовольственных товаров в размере 668,62 рублей; обязать отделение Федерального казначейства по г. Туле, перечислять истцу ежемесячно из средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, на основании списков представленных ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы», взыскать с ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в пользу истца задолженность, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом увеличения и индексации в размере 12918,20 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки по делу к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.
Истица Спиридонова М.М. и ее представитель по устному заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Павлов В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Фесак Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь в обоснование возражений на тот факт, что истица не относится к числу лиц, которые приобретают право на оспариваемую сумму, поскольку не вправе была претендовать на нее и при жизни ее супруга.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представитель ответчика - отделения по г. Туле Управления Федерального казначейства по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав объяснения истицы Спиридоновой М.М. и ее представителя Павлова В.А., представителя ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Фесак Н.В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что Спиридонова М.М. состояла в зарегистрированном браке со ФИО, инвалидом вследствие заболевания, полученного при выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии № на имя ФИО
ФИО органом соцзащиты выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, что сторонами не оспаривалось.
ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом записи актов гражданского состояния администрации г. Тулы.
Согласно части четвертой статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 11 июля 2011 года № 206-ФЗ) меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Статья 4 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определяет, что меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях реализации названного Закона принято постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
24 сентября 2010 года Правительством РФ было принято постановление № 751, которым в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что меры социальной поддержки распространяются и на членов семьи умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.
Названная компенсация назначается указанным лицам с 01 ноября 2010 года.
В соответствии с п.п. 2, 4, 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907, для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы:
Уполномоченный орган составляет списки граждан, которые подписываются руководителем этого органа, заверяются печатью и представляются ежемесячно в территориальный орган Федерального казначейства.
В свою очередь территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных списков средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсации, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации.
Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организацию федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.
Как установлено судом, Спиридонова М.М. обратилась в уполномоченный орган соцзащиты - ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» с заявлением о назначении компенсации ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеизложенного порядка назначения компенсации истица имеет право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 5 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат гражданам, установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
С учетом индексации размер компенсации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 630,77 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ -668,62 рублей.
Согласно расчету истца размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 12918 рублей 20 копеек, что суд признает правильным.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, удовлетворению подлежат требования истца о признании права на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в ее пользу задолженности по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12918 рублей 20 копеек и назначении ее выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 668,62 рублей.
В соответствии с содержанием ст. 5 Федерального закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривающей, что финансирование расходов, связанных с реализацией указанного закона является расходным обязательством Российской Федерации, взыскиваемые истцом суммы подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Спиридоновой М.М. удовлетворить.
Признать право Спиридоновой М.М. на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» назначить и выплачивать за счет средств федерального бюджета Спиридоновой М.М. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 668 рублей 62 копейки с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством.
Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в пользу Спиридоновой М.М. за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12918 рублей 20 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий