РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2012 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Калининой М.С.,
при секретаре Алехиной А.В.,
с участием истца Козеевой В.П., представителя Козеевой В.П. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Павлова В.А., представителя ответчика, ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г.Тулы», по доверенности Гусевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3446/12 по иску Козеевой В.П. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», Министерству финансов РФ о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,
установил:
Козеева В.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», Министерству финансов РФ, Отделению по г. Туле Управления Федерального казначейства по Тульской области о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
В обоснование заявленных требований указала на то, является вдовой инвалида, умершего вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО2.
На основании пункта 13 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ее муж являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
По мнению истицы, в соответствии с частью четвертой статьи 14 названного Закона, указанная компенсация должна распространяться на вдов умерших инвалидов, однако ответчик отказывается в добровольном порядке назначить ей указанную выплату.
Просила суд признать ее право на получение ежемесячной суммы компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» назначить и выплачивать из средств федерального бюджета в ее пользу ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством РФ; обязать отделение Федерального казначейства по г. Туле перечислять ей ежемесячно, из средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, на основании списков, представленных ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы»; взыскать в ее пользу с ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» из федерального бюджета задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения и индексации в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Впоследствии истица уточнила заявленные исковые требования, предъявив их к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», Министерству финансов РФ, и просила: признать ее право на получение ежемесячной суммы компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» назначить и выплачивать из средств федерального бюджета в ее пользу ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством РФ, взыскать в ее пользу с ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» из федерального бюджета задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения и индексации в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В судебном заседании истец Козеева В.П., ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Павлов В.А., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Гусева Т.А. в судебном заседании исковые требования Козеевой В.П. не признала, просила в иске отказать, полагая, что установленное базовым Законом право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров не распространяется на вдов инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы.
Представитель ответчика, Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Суд, выслушав объяснения истца Козеевой В.П., ее представителя Павлова В.А., возражения представителя Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Гусевой Т.А., исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.
Судом установлено, что Козеева В.П. состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, являвшимся инвалидом вследствие заболевания, полученного при выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), удостоверением серии № на имя ФИО2 (л.д. 12).
ФИО2 в соответствии с требованиями статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ответчиком выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, что сторонами не оспаривалось.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Из решения экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что причина смерти ФИО2 связана с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно части четвертой статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 11 июля 2011 года N 206-ФЗ) меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Статья 4 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определяет, что меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях реализации названного Закона принято постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым, в том числе, утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
24 сентября 2010 г. Правительством РФ было принято постановление N 751, которым в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907, внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что меры социальной поддержки распространяются и на членов семьи умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.
Названная компенсация назначается указанным лицам с 01 ноября 2010 года.
В соответствии с п.п. 2, 4, 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907, для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации).
Уполномоченный орган составляет списки граждан, которые подписываются руководителем этого органа, заверяются печатью и представляются ежемесячно в территориальный орган Федерального казначейства.
В свою очередь территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных списков средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсации, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации.
Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.
Как установлено судом, Козеева В.П. обратилась в уполномоченный орган соцзащиты - ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» с заявлением о назначении компенсации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).
Таким образом, с учетом вышеизложенного порядка назначения компенсации истица имеет право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 5 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат гражданам, установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
С учетом индексации размер компенсации на приобретение продовольственных товаров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей.
Согласно расчету истца размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, что суд признает правильным.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, требования истца о признании права на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в ее пользу задолженности по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, и назначении ее выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей с последующей индексацией подлежат удовлетворению.
В соответствии с содержанием ст. 5 Федерального закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривающей, что финансирование расходов, связанных с реализацией указанного закона является расходным обязательством Российской Федерации, взыскиваемые истцом суммы подлежит взысканию за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования Козеевой В.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Козеевой В.П. удовлетворить.
Признать право Козеевой В.П. на получение ежемесячной суммы компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в пользу Козеевой В.П. за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» назначить и выплачивать за счет средств федерального бюджета Козеевой В.П. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий