Р Е Ш Е Н И Е 25 августа 2011 года г. Тула Судья Центрального районного суда г. Тулы Гришина Л.Ю., рассмотрев жалобу Федяинова Владимира Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы от 26 мая 2011года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ у с т а н о в и л: Постановлением Прокурора Центрального района г. Тулы от 29.04.2011года в отношении Федяинова В.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы 26.05.2011года Федяинов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Федяинов В.Н. обратился в суд с жалобой на постановлении мирового судьи судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы, указывая на то, что судебное заседание было проведено в его отсутствие, о дне слушания дела он надлежащим образом извещен не был, уведомления о вручении судебного извещения не получал и за него не расписывался. Также полагает, что принимая решение, мировым судьей не был учтен срок давности привлечения лица к административной ответственности, который по мнению Федяинова В.Н. составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения и на момент рассмотрения дела истек. Одновременно с поданной жалобой, Федяиновым В.Н. представлено суду ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи от 16.05.2011года. В судебном заседании Федяинов В.Н. доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить его жалобу, отменив постановление мирового судьи судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы от 26.05.2011года. Выслушав Федяинова В.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Из постановления мирового судьи следует, что Федяинов В.Н. привлечен к административной ответственности 26.05.2011года. В судебном заседании Федяинов В.Н. не присутствовал. Почтовый конверт с постановлением о привлечении к административной ответственности Федяинова В.Н. возвращен отделением связи в адрес судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы 05.07.2011г с уведомлением причины невручения: истечение срока хранения. Из сопроводительного письма о направлении Федяинову В.Н. копии постановления мирового судьи следует, что копия постановления им была получена 06.07.2011г Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы от 26.05.2011года направлена в адрес Центрального районного суда г. Тулы 16.07.2011года. Таким образом, суд признает уважительной причину пропуска срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи и считает возможным восстановить срок Федяинову В.Н. для подачи жалобы. В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Как следует из постановления Прокурора Центрального района г. Тулы от 29.04.2011года в отношении Федяинова В.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Основанием к возбуждению данного административного дела послужила проведенная прокуратурой Центрального района г. Тулы проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО ПКФ «ЭРГ». В ходе проведенной проверки установлены грубые нарушения требований трудового законодательства, а именно длительный период времени работкам ООО ПКФ «ЭРГ» не выплачивается заработная плата, в связи с чем, образовалась задолженность работникам по невыплаченной заработной плате с марта 2009года по март 2011года в сумме 1725936 рублей. Десяти работникам Общества начислена, но не выплачена заработная плата за февраль 2011года в сумме 87444 рубля, за март 2011года 83407рублей. Ответственным за допущенное нарушение является директор ООО ПКФ «ЭРГ» Федяинов В.Н. Ранее в январе 2011года проведенной проверкой Государственной инспекцией труда в Тульской области уже был выявлен факт нарушения трудового законодательства по невыплате заработной платы работникам ООО ПКФ «ЭРГ» за ноябрь и декабрь 2010года. 12.01.2011года в отношении директора ООО ПКФ «ЭРГ» Федяинова В.Н. государственным инспектором труда вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000рублей. Однако, директором Федяиновым В.Н. должных мер к устранению причин способствующих нарушению требований трудового законодательства не принято, в результате этого, продолжает иметь место нарушение прав работников по несвоевременному получению заработной платы. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями свидетелей, показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами. Из постановления Прокурора Центрального района г. Тулы следует, что 28.12.2010 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО ПКФ «ЭРГ» Федяинова В.Н. Из постановления Государственной инспекции по труду в Тульской области № 2-МН/2010 от 12.01.2011г усматривается, что Федяинов В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000рублей. В результате проверки соблюдения трудового законодательства ООО ПКФ «ЭРГ» постановлением прокурора Центрального района г. Тулы от 29.04.2011года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора Федяинова В.Н. по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Согласно ведомости учета задолженности по заработной плате работникам ООО ПКФ «ЭРГ», ведомостей по начислению заработной платы имеется задолженность перед работниками по заработной плате за январь, февраль и март 2011года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы Федяинов В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок один год. В соответствии с ч.2 ст. 5.27 КАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда. В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата работнику выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с п. 5.7. Правил трудового распорядка ООО ПКФ «ЭРГ». Выплата заработной платы работникам должна производиться 10 и 20 числа месяца следующего за отчетным. Учитывая изложенное, суд считает, что должностное лицо Федяинов В.Н., ранее подвергнутый административному наказанию за нарушение законодательства о труде совершил аналогичное административное правонарушение. У суда отсутствуют основания не доверять имеющимся в деле доказательствам, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения Федяиновым В.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ. Доводы Федяинова В.Н. о том, что он не был надлежащим образом извещен о дне судебного разбирательства дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы, суд находит не убедительными, поскольку опровергаются материалами дела. Мировым судьей направлено извещение Федяинову В.Н. о дне судебного разбирательства посредством факсимильной связи по месту работы в ООО ПКФ «ЭРГ», о чем свидетельствует «отчет об отправке». Довод Федяинова В.Н. о том, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с нарушением действующего законодательства, с истечением срока привлечения к ответственности, суд находит не состоятельным, основанном на ошибочном толковании норм права, так как в силу ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Таким образом, доводы Федяинова В.Н. изложенные в жалобе и подтвержденные в судебном заседании суд расценивает, как попытку избежать установленной ответственности. Действия Федянина В.Н. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения. Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности принятого мировым судьей постановления. На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд Р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № 78 Центрального района г. Тулы от 26.05.2011года о привлечении Федяинова Владимира Николаевича к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Федяинова В.Н. без удовлетворения. Судья: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>