Р Е Ш Е Н И Е 29 марта 2011года г.Тула Судья Центрального районного суда г.Тулы Гришина Л.Ю., рассмотрев жалобу Майорова Владимира Петровича на постановление по делу об административном правонарушении от 26.01.2011года о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст. 14.16 КоАП РФ, у с т а н о в и л : Майоров Владимир Петрович обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 26.01.2011года о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст. 14.16 КоАП РФ, указывая на то, что он являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в арендованном спортивно-игровом павильоне, расположенном по адресу: г.Тула, Денисовский пер., д.12. 11.01.2011года сотрудниками ЦБ ППР и ИАЗ УВД по Тульской области в вышеназванном помещении была проведена внеплановая проверка, основанием для проведения которой явилось проведение оперативного мероприятия – проверочная закупка. В результате проведенного мероприятия продавец отпустила несовершеннолетнему покупателю спиртосодержащую продукцию. Однако, по мнению Майорова В.П. продавец не имеет законных оснований для проверки документов покупателя, а внешний вид последнего сомнений в его возрасте не вызвал. По утверждению Майорова В.П., капитан милиции Кода И.В., являясь сотрудником ЦБ ППР и ИАЗ УВД по Тульской области, не вправе была проводить оперативно-розыскные мероприятия, поскольку сотрудники ЦБ ППР и ИАЗ УВД по Тульской области таким правом не наделены. По его требованию сотрудник ЦБ ППР и ИАЗ УВД по Тульской области не предъявил в подтверждение проводимой проверки, устное или письменное обращение граждан, зарегистрированные в КУСПе, либо иные документы. По его мнению, сотрудник ЦБ ППР и ИАЗ УВД по Тульской области капитан милиции Кода И.В. нарушила нормы действующего законодательства при заполнении протокола по делу об административном правонарушении, незаконным путем выявила и установила доказательства административного правонарушения, а начальник отдела милиции № 5 Авдонин Н.Н. подверг его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000рублей. В силу изложенных обстоятельств и доводов просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 26.01.2011года. В судебное заседание Майоров В.П. не явился, о дне проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Как установлено в судебном заседании, 11.01.2011года старшим инспектором ЦБ ППР и ИАЗ УВД по Тульской области Кода И.В. в торговой палатке ИП Майорова В.П., расположенной по адресу: г.Тула, Денисовский пер., 12 у продавца Никишкиной Е.В. была произведена закупка, в результате которой покупателю Косяченко Н.В. произведен отпуск товара - пива « Marti Ray» 1 бут., на сумму 38 рублей и сигареты « Bond» 1пачка на сумму 22 рубля, о чем составлен акт. Из копии паспорта 70 06 № 906087 следует, что Косяченко Николай Валериевич родился 20.05.1993г. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент продажи ему вышеназванного товара Косяченко Н.В. являлся несовершеннолетним. Определением № 9/1 от 11.01.2011г возбуждено дело об административном правонарушении. Из рапорта инспектора ЦБ ППР и ИАЗ УВД по Тульской области Кода И.В. от 11.01.2011года следует, что в торговой палатке ИП Майоров по адресу: г.Тула, Денисовский пер., 12 осуществляется продажа пива и сигарет несовершеннолетним лицам. Из свидетельства о внесении в ЕГРИП серии 71 № 000986233 усматривается, что Майоров Владимир Петрович является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован МУ «Тульская городская регистрационная палата» 10.01.2001г № 418574, за государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № 304710607200059. В отношении ИП Майорова В.П. 12.01.2011года составлен протокол № 52/534-Ц о том, что в его торговой палатке, расположенной по адресу: г.Тула, Денисовский пер., 12 допущено нарушение ограничения розничной продажи пива и напитков изготовленных на его основе, а именно произведена продажа пива « Marti Ray» 1 бут., на сумму 38 рублей несовершеннолетнему Косяченко Н.В. Постановлением № 534 от 26.01.2011года, ИП Майоров В.П. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии с ч 4 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой. В силу ст. 2, Федерального закона от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе: 1) в детских, образовательных и медицинских организациях; 2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; 3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; 4) несовершеннолетним. Таким образом, административная ответственность, установленная ч. 4 настоящей статьи, наступает при нарушении положений Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо либо юридическое лицо. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями свидетелей, показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами. У суда отсутствуют основания не доверять имеющимся в деле доказательствам, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и подтверждают факт совершения ИП Майровым В.П. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина ИП Майорова В.П. в совершенном административном правонарушении доказана и её действия квалифицируются по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Основания, приведенные в жалобе Майорова В.П.относительно нарушения сотрудниками ЦБ ППР и ИАЗ УВД по Тульской области действующего законодательства при проведении внеплановой проверки суд находит не состоятельными, поскольку порядок проведения внеплановой проверки сотрудниками ЦБ ППР и ИАЗ УВД по Тульской области не влияют на факт выявленных нарушений индивидуальным предпринимателем Майоровым В.П., а доводы, изложенные в его жалобе суд расценивает как попытку избежать установленной законом ответственности. Относительно заявленных требований Майорова В.П. о возбуждении в отношении Кода И.В. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, суд считает, что данный вопрос не относится к числу вопросов подлежащих рассмотрению при разрешении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. п.1 п/п 1 КоАП РФ, суд решил: постановление начальника Отдела милиции № 5 УВД по г. Туле от 26.01.2011 года о привлечении ИП Майорова Владимира Петровича к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Майорова В.П. без удовлетворения. Судья