Р Е Ш Е Н И Е
23 декабря 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Халупенко В.А. на постановление мирового судьи участка № 74 Центрального района г.Тулы о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
Халупенко В.А. обратился с жалобой на постановление от 27.06.2011 года мирового судьи участка № 74 Центрального района г.Тулы о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, указав, что оно вынесено с нарушением норм КоАП РФ, в связи с чем просил отменить указанное постановление.
В судебное заседание Халупенко В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в представленной телефонограмме просил провести судебное заседание в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении арбитражного управляющего <данные изъяты> Халупенко В.А. должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, то есть за несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Мировым судьей Халупенко В.А. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 рублей.
При этом мировым судьей было установлено, что в соответствии с определением об истребовании необходимых сведений Управления Росреестра по Тульской области от 08.04.2011 года <данные изъяты> Халупенко В.А. не представил в орган по контролю и надзору истребуемые пояснения и документы о процедуре банкротства <данные изъяты>.
Также в ходе судебного разбирательства установлено, что неисполнение Халупенко В.А. вышеуказанных требований подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что мировой судья правильно оценил действия Халупенко В.А. с учетом положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которым орган исполнительной власти субъекта РФ в области контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих имеет право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также с учетом п. 5 пп. 5.6 «Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», согласно которому Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
В силу пп. 6.1 п. 6 Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в целях реализации своих полномочий имеет право, в том числе, запрашивать и получать у должностных лиц документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.С учетом изложенного у суда не имеется оснований не доверять собранным по делу доказательствам, которыми подтвержден факт совершения Халупенко В.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Данное правонарушение совершено в форме бездействия.
Согласно пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Следовательно, местом совершения правонарушения, вмененного Халупенко В.А., является место нахождение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (<адрес>).
По данному адресу Халупенко В.А. предлагалось представить необходимые документы, что усматривается из имеющегося в материалах дела определения Управления Росреестра об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 08.04.2011 года, адресованного Халупенко В.А.
В период проведения административного расследования Халупенко В.А. исполнял обязанности арбитражного управляющего <данные изъяты> до избрания саморегулируемой организации арбитражных управляющих или нового арбитражного управляющего на основании определения Арбитражного суда Тульской области от 23 - 30.03.2011 года.
Все документы, касающиеся деятельности <данные изъяты> им были переданы конкурсному управляющему ФИО4 (утвержденного определением арбитражного суда от 20.04.2011 года) 05.05.2011 года на основании акта приема-передачи, копия которого имеется в материалах дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Халупенко В.А.. по той причине, что он, будучи извещенным о времени и месте составления протокола, не явился в Управление Росреестра по Тульской области, данные действия Управления Росреестра по Тульской области суд расценивает как правомерные.
Отсутствие сведений о направлении Халупенко В.А. копии протокола об административном правонарушении по почте не является безусловным основанием для отмены постановления мирового судьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Халупенко В.А. было назначено наказание в виде штрафа в суме 300 рублей, то есть в пределах, установленных КоАП РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Халупенко В.А.
Суд полагает возможным восстановить Халупенко В.А. срок для обжалования постановления мирового судьи, поскольку копию постановления он получил 07.011.2011 года согласно почтового уведомления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
восстановить Халупенко В.А. срок для обжалования.
постановление мирового судьи участка № 74 Центрального района г.Тулы от 27.06.2011 года о привлечении к административной ответственности Халупенко В.А. по ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Халупенко В.А. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья