ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2010 год г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Гришина Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Захаровой Светланы Витальевны,
установил:
В соответствии с поступившим заявлением от посетителя кафе «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., 12.07.2010г. специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области было возбуждено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В рамках административного расследования проведена проверка по надзору «с отбором проб и образцов в установленном порядке» кафе-бара «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., с целью соблюдения законодательства Российской Федерации.
Определением от 13.07.2010 года назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза отобранных в кафе «...» проб и образцов.
По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы было составлено экспертное заключение № 2190 от 21.07.2010 года, согласно которому в исследованной пробе – шашлыка из свиной шейки, изготовленного 13.07.2010 года в организации общественного питания ИП Захаровой (кафе-бар «...» по адресу: ..., ..., ..., по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 п.1.915.1.12 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», Единым санитарно-эпидемиологическим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 299.
22.07.2010 г. специалистом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Тульской области составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования организации общественного питания кафе-бар «...». По факту выявленных правонарушений 22.07.2010 г. был составлен протокол № 146/03 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.
22.07.2010 г. составлен протокол о временном запрете деятельности организации общественного питания кафе-бара «...» предпринимателя Захаровой С.В., расположенного по адресу: ..., ..., ..., согласно которому осуществление деятельности запрещено на 5 дней.
Предписанием № 53/03 предпринимателю Захаровой С.В. предложено провести ряд мероприятий с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей, в срок до 01.11.2010 г.
Определением от 22.07.2010 года материалы об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Центральный районный суд г. Тулы.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тульской области по доверенности ФИО3, ФИО2, в судебном заседании подтвердили обстоятельства изложенные в материалах проверки, дополнительно указав, что в связи с аномально жаркими погодными условиями в Тульской области участились случаи инфекционных заболеваний, в связи с чем нарушения, допущенные ИП Захаровой С.В. ставят под угрозу здоровье лиц, посещающих кафе-бар «Фломинго» Нарушения, выявленные в ходе проверки являются существенными, в связи с чем представители УФСНЗПП вынесли постановление о временном запрете деятельности ИП Захаровой С.В. в кафе-бар «...».
Индивидуальный предприниматель Захарова С.В. в судебном заседании полностью признала зафиксированные нарушения, обязалась их устранить в кротчайшие сроки.
Представитель ИП Захаровой С.В. по доверенности ФИО4 просил суд не применять к его доверителю меру наказания, связанную с приостановлением деятельности.
Выслушав объяснения представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тульской области, предпринимателя Захарову С.В., её представителя ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Из протокола об административном правонарушении № 146/03 от 22.07.2010 г. следует, что 13.07.2010 г. в 16-00 часов в кафе-баре «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., выявлены следующие нарушения Федерального закона РФ «О саниатрно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, положения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 2.3.6.1254-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
п.3.8, моечные ванны не присоединены к канализационной системе с воздушным разрывом струи не менее 20 мм от верха приемной воронки;
п.3.13, производственное помещение, моечное отделение не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним;
п.4.4, производственные, вспомогательные и саниатрно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией;
п.4.15, осветительные приборы не имеют защитной арматуры;
п. 4.5, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;
п.5.2, набор помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм;
п. 5.5, окраска стен и потолков помещений кафе не проводится по мере необходимости;
п.5.11, помещения организации не содержатся в чистоте;
п. 6.5, часть разделочного инвентаря не промаркировано;
п. 6.11, допускается использование столовой посуды и приборов многоразового использования при отсутствии условий для мытья посуды;
п.7.7, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов;
п.8.26, приготовление блюд на мангале осуществляется при отсутствии условий для обработки инвентаря и тары;
п. 9.1, не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и готовых изделий;
п. 12.2, не проводятся постоянно и регулярно мероприятия по дезинсекции и дератизации;
п.13.3, у работников организации общественного питания отсутствуют личные медицинские книжки;
п. 14.4, не организован производственный контроль.
На основании протокола 146/03 от 22.07.2010 г. о временном запрете деятельности организация кафе «...», расположенном по адресу: ..., ..., ... приостановлена на срок до 5 дней.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 22.07.2010 г., протокол от 22.07.2010 г. о временном запрете деятельности составлены уполномоченным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 22.07.2010 г. и протоколе от 22.07.2010 г. о временном запрете деятельности подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, объяснениями индивидуального предпринимателя Захаровой С.В.
У суда отсутствуют основания не доверять имеющимся в деле доказательствам, так как они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения индивидуальным предпринимателем Захаровой С.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекающейся к административной ответственности, в связи с этим считает необходимым наложение предпринимателя Захарову С.В. административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 60( шестьдесят) суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Захарову Светлану Витальевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения кафе-бар «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., без ограничения доступа в помещение для устранения нарушений на срок шестьдесят суток.
Начало течения срока административного приостановления деятельности исчислять с 17-00 часов 22 июля 2010 года.
Исполнение постановления поручить судебным приставам – исполнителям Пролетарского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области.
Индивидуальному предпринимателю Захаровой Светлане Витальевне разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья ...
...
...
...