ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2010 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-75/10 в отношении Расулова Дашкына Расул оглы, 07.10.1968 года рождения, являющегося ИП Расулов Д.Р.О., проживающего по адресу: Тульская область, Ленинский район, дер. Демидовка, д. 43, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении Расулов Д.Р.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В протоколе указано, что 22.09.10 года в 16.00 в организации общественного питания (кафе «Старый двор») ИП Расулова Дашкына Расул оглы (фактический адрес организации общественного питания: г.Тула, ул.Пушкинская/ул. Пирогова 1/32), объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов: вход персонала в бытовое помещение осуществляется через производственные помещения; готовые блюда и использованная посуда доставляются через одну и ту же дверь; набор помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм : обработка мяса и овощей (картофеля, лука) осуществляется при отсутствии цехов или специально выделенных рабочих зон с установкой технологического оборудования и моечных ванн для обработки сырья, обработка сырых и готовых продуктов осуществляется на одном столе; не соблюдается режим мытья посуды: столовая посуда, стеклянная посуда и приборы обрабатываются в трех моечных ваннах; моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; моечные ванны не присоединены к канализационной системе с воздушным разрывом струи не менее 20 мм от верха приемной воронки; персонал организации работает без прохождения медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, отсутствуют медицинские книжки; не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и готовых изделий; производственные помещения не содержат в чистоте.
В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенностям Целовальникова Н.А. и Давыдова Е.Н. поддержали обвинение в отношении Расулова Дашкына Расул оглы и сочли действия службы правомерными, настаивали на применении в отношении Расулова Дашкына Расул оглы административного наказания в виде административного приостановления деятельности по той причине, что обнаруженные в ходе проверки нарушения до сих пор не устранены.
Расулов Д.Р.О. возражал против изложенных в протоколе нарушений в части несоблюдения чистоты в производственном помещении. Однако согласился, что указанные в предписании и протоколе недостатки следует устранять, на что ему требуется несколько дней.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Как усматривается из выданного ИП Расулов Д.Р.О. предписания, составленного по результатам проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Тульской области 27.09.2010 года, в работе организации допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, изготавливаемыми в данной организации общественного питания.
Указанные в предписании нарушения правомерно вменены Расулову Д.Р.О. протоколом об административном правонарушении от 27.09.2010 года и подлежит устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
В связи с чем на деятельность организации общественного питания ИП Расулов Д.Р.О. (кафе «Старый двор») был наложен временный запрет деятельности протоколом от 27.09.2010 года на срок 5 суток. Протокол был вручен Расулову Д.Р.О. в тот же день, о чем имеется ее подпись в протоколе и пояснения о том, что он обязуется устранить нарушения.
Однако как следует из пояснений Расулова Д.Р.О. в судебном заседании, выявленные нарушения находятся в стадии устранения и на это требуется время.
Из пояснений представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенностям Целовальниковой Н.А. и Давыдовой Е.Н. следует, что выявленные нарушения требуют реконструкции и переоборудования помещения кафе, что займет значительное время.
С учетом изложенного в действиях ИП Расулов Д.Р.О. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.
Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания ИП Расулов Д.Р.О. на срок 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.4, ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ИП Расулова Дашкына Расул Оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
Назначить ИП Расулову Дашкын Расул Оглы наказание виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП Расулов Дашкын Расул Оглы (кафе «Старый двор») на срок 60 суток.
Засчитать срок временного запрета деятельности с 16 часов 27 сентября 2010 года в срок административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: (подпись)