ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 мая 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Щербакова Н.В., рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Тулы, расположенного: г. Тула, ул. Луначарского, д. 76, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.14 КоАП РФ, в отношении Макешиной О.С., 27.08.1975 года рождения, уроженки г. Мценск, Орловской области, гражданки РФ, разведенной, имеющей на иждивении несовершеннолетнего сына Макешина М.С., 05.02.2003 года рождения, имеющей неоконченное высшее образование, работающей руководителем магазина № 20 ООО «Копилка», ранее к административной ответственности не привлекавшейся, зарегистрированной по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Молодежный, ул. Центральная, д. 3, кв. 15, фактически проживающей по адресу: г. Тула, ул. Рязанская, д. 16, кв. 6,
установил:
30 марта 2011 года на основании поручения прокуратуры Привокзального района г. Тулы № 7-28-11 от 21.03.2011 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области проведена совместная проверка организации торговли ООО «Копилка» магазин № 20 (г. Тула, пр. Ленина, д.104).
В ходе проведения проверки установлен факт осуществления реализации и хранения алкогольной продукции, не отвечающей требованиям нормативной документации: коньяк российский пятилетний «Северная Звезда» (ГОСТ Р 51618-2000, изготовитель ОАО «ПГ Ладога» г. Санкт-Петербург) с наличием посторонних включений, осадка: партия с датой розлива 25.05.2010 года в количестве 23 бутылок объемом по 0,5 л., партия с датой розлива 09.12.2009 года в количестве 4 бутылок объемом по 0,5 л., партия с датой розлива 25.12.2009 года в количестве 1 бутылки объемом по 0,5 л.).
28.03.2011 г. по факту нарушения требований законодательства РФ, в том числе Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года (оборот алкогольной продукции, не отвечающей требованиям нормативной документации), осуществляющим деятельность по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 33\8, лит «А», возбуждено дело об административном правонарушении, о чем вынесено определение № 2723 от 28.03.2011 г.
28.03.2011 г. заместителем начальника отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Тульской области Дудкиной А.С. вынесено определение о назначении по делу об административном правонарушении экспертизы с целью установления соответствия реализуемой продукции требованиям законодательства РФ, Единым санитарно-эпидемиологическим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 года № 299, нормативной документации.
30.03.2011 г. получены экспертные заключения № 821 и № 822 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», в соответствии с которыми, эксперт пришел к выводу, что исследованная проба коньяка российского пятилетнего «Северная звезда» даты выработки 28.05.2010 года и 09.12.2009 года изготовителя ОАО «ПГ «Ладога» по адресу: г. Санкт-Петербург», Московское шоссе, д.13, корп. 6 по наличию посторонних включений не соответствует требованиям ГОСТ Р 51618-2000.
30.03.2011 г. в отношении руководителя магазина № 20 ООО «Копилка» Макешиной О.С. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.14 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил отложить судебное заседание, в связи с нахождением представителя в отпуске.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд счет возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области.
В судебном заседании Макешина О.С. с предъявленным обвинением согласилась, ссылалась на тот факт, что указная продукция поступила в продажу в результате допущенной невнимательности, поскольку из партии просматривалась лишь одна бутылка спиртного, которая на первый взгляд соответствовала требованиям.
Суд, выслушав Макешину О.С., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В статье 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Общие правовые вопросы регулирования в области отношений, возникающих между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), определяются Законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".
В соответствии со ст. 7 Законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Макешина О.С. в судебном заседании не оспаривала, что в помещении магазина № 20 ООО «Копилка» по адресу: г. Тула, пр. Ленина, д. 104, реализовалась алкогольная продукция – коньяк российский пятилетний «Северная Звезда», изготовитель ОАО «ПГ Ладога» г. Санкт-Петербург.
Как следует из материалов дела 30 марта 2011 года на основании поручения прокуратуры Привокзального района г. Тулы № 7-28-11 от 21.03.2011 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области проведена совместная проверка организации торговли ООО «Копилка» магазин № 20 (г. Тула, пр. Ленина, д.104).
В ходе проведения проверки установлен факт осуществления реализации и хранения алкогольной продукции, не отвечающей требованиям нормативной документации: коньяк российский пятилетний «Северная Звезда» (ГОСТ Р 51618-2000, изготовитель ОАО «ПГ Ладога» г. Санкт-Петербург) с наличием посторонних включений, осадка: партия с датой розлива 25.05.2010 года в количестве 23 бутылок объемом по 0,5 л., партия с датой розлива 09.12.2009 года в количестве 4 бутылок объемом по 0,5 л., партия с датой розлива 25.12.2009 года в количестве 1 бутылки объемом по 0,5 л.).
Согласно ст. 6.14 КоАП РФ производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14. КоАП РФ является производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Вина Макешиной О.С. в нарушении указанных выше норм и правил законодательства РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 122-03 от 30.03.2011 г., экспертными заключениями № 821 и № 822 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», в соответствии с которыми, эксперт пришел к выводу, что исследованная проба коньяка российского пятилетнего «Северная звезда» даты выработки 28.05.2010 года и 09.12.2009 года изготовителя ОАО «ПГ «Ладога» по адресу: г. Санкт-Петербург», Московское шоссе, д.13, корп. 6 по наличию посторонних включений не соответствует требованиям ГОСТ Р 51618-2000.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Макешиной О.С. на момент проверки были нарушены требования по обороту алкогольной продукции на объекте.
Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
При назначении наказания Макешиной О.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень угрозы жизни и здоровью людей, связанной с продолжением деятельности по реализации алкогольной продукции, не отвечающей требованиям нормативной документации, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Макешину О.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей и конфискации алкогольной продукции, не отвечающей требованиям нормативной документации коньяк российский пятилетний «Северная Звезда» (ГОСТ Р 51618-2000, изготовитель ОАО «ПГ Ладога» г. Санкт-Петербург) с наличием посторонних включений, осадка: партия с датой розлива 25.05.2010 года в количестве 23 бутылок объемом по 0,5 л., партия с датой розлива 09.12.2009 года в количестве 4 бутылок объемом по 0,5 л., партия с датой розлива 25.12.2009 года в количестве 1 бутылки объемом по 0,5 л.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тула, УФК по Тульской области (Управление Роспотрбнадзора по Тульской области), р\с 40101810700000010107, БИК 047003001, ИНН 7107087889, КПП 710701001, ОКАТО 70401000000, КБК 14111608000010000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня его вручения правонарушителю.
Судья