ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июля 2011 года город Тула
Судья Центрального районного суда г.Тулы Старцева Т.Г., с участием представителя ООО «УниПАК-Т» Шипова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «УниПАК-Т»,
у с т а н о в и л:
07.06.2011 года в отношении ООО «УниПАК-Т» составлен протокол № <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, а именно: осуществление юридическим лицом перевозки опасного груза <данные изъяты> без документов, предусмотренных Правилами перевозки опасных грузов: аварийной карточки, системы информации об опасном грузе, свидетельства о допуске водителя ФИО1 к перевозке опасных грузов, свидетельства о допуске транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, к перевозке опасных грузов.
В судебном заседании генеральный директор ООО «УниПАК-Т» Шипов М.А. вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал частично, указав, что распоряжения на перевозку опасного груза он не давал, однако с его стороны имел место ненадлежащий контроль за действиями водителя ФИО1, осуществившего перевозку опасного груза. Просил принять во внимание, что перевозка опасного груза без соблюдения соответствующих правил была совершена водителем впервые и неумышленно, в настоящее время со стороны ООО «УниПАК-Т» усилен контроль за действиями водителей при перевозке ими грузов в рамках осуществляемой ООО «УниПАК-Т» хозяйственной деятельности.
Выслушав объяснения представителя ООО «УниПАК-Т» Шипова М.А., заслушав показания свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 года № 73 (с последующими изменениями и дополнениями), перевозка опасных грузов должна осуществляться водителем, имеющим свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, при наличии свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности.
В силу ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» (с последующими изменениями и дополнениями) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Однако изложенные выше требования законодательства ООО «УниПАК-Т» не выполнены, поскольку в процессе осуществляемой им хозяйственной деятельности водитель названной организации ФИО1 перевозил опасный груз – <данные изъяты> без документов, предусмотренных Правилами перевозки опасных грузов: аварийной карточки, системы информации об опасном грузе, свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов, свидетельства о допуске транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, к перевозке опасных грузов.
Факт отнесения указанного груза к числу опасных подтверждается Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), заключенным 30.09.1957 года, к которому Российская Федерация присоединилась в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 76.
Вина ООО «УниПАК-Т» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями генерального директора ООО «УниПАК-Т» Шипова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета транспортного средства №, свидетельством о регистрации транспортного средства №, договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о принятии на работу ФИО1, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «УниПАК-Т» и ФИО1, должностной инструкцией водителя-экспедитора ООО «УниПАК-Т», договором на перевозку от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО <данные изъяты> и ООО «УниПАК-Т», договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО <данные изъяты> и ООО «УниПАК-Т», договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, направлением водителю на перевозку ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной ООО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ДПС <данные изъяты> ФИО2, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа ФИО1
Факт перевозки опасного груза без соблюдения соответствующих правил, указанных выше, подтвердил также и допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО1, пояснивший, что ДД.ММ.ГГГГ он как водитель ООО «УниПАК-Т» был направлен в <адрес> для перевозки бумажной продукции покупателям и для получения на обратном пути в ООО <данные изъяты> груза для ООО «УниПАК-Т» в виде химикатов, необходимых для производственной деятельности ООО «УниПАК-Т». В ООО <данные изъяты> ему была выдана товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, по которой произведена погрузка 29 бочек с химикатами. В момент погрузки он не проверил, имеется ли среди них опасный груз. Впоследствии он был задержан сотрудниками ГИБДД, которые установили наличие в автомашине под его управлением опасного груза - <данные изъяты> В связи с перевозкой данного груза без соблюдения соответствующих правил он был привлечен к административной ответственности.
Не доверять показаниям названного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, объективно подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, перечисленными выше и представителем ООО ««УниПАК-Т» в судебном заседании не оспаривались.
При таких данных действия ООО «УниПАК-Т» следует квалифицировать по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ как нарушение правил перевозки опасных грузов.
Что касается доводов генерального директора ООО «УниПАК-Т» Шипова М.А. о том, что распоряжения на перевозку опасного груза он не давал, а погрузка <данные изъяты> в <данные изъяты> в автомашину под управлением водителя ФИО1 была произведена грузоотправителем ошибочно, то правового значения для данного дела они не имеют, поскольку судом достоверно установлен факт нарушения правил перевозки опасного груза юридическим лицом - ООО «УниПАК-Т» в ходе осуществления хозяйственной деятельности которого состоявшим с ним в трудовых отношениях водителем на находящейся в пользовании указанной организации автомашине без соблюдения соответствующих правил был перевезен опасный груз <данные изъяты>
При назначении наказания суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания ООО «УниПАК-Т» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение ООО «УниПАК-Т», отношение его представителя в лице генерального директора к административному правонарушению.
Учитывая изложенное, суд считает возможным применить к ООО «УниПАК-Т» административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
признать ООО «УниПАК-Т», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья