ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 августа 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-130/11 в отношении ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В протоколе об административном правонарушении указано, что деятельность магазина «Пятерочка» ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА», расположенного по адресу: <адрес> оказывает влияние на ухудшение условий проживания людей в жилом доме <адрес>, что подтверждается результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы.
На основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола измерений уровней физического фактора (шум) № от ДД.ММ.ГГГГ, уровни звукового давления и уровни звука в жилом помещении (спальне) квартиры <адрес> от холодильного и вентиляционного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА», расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
Указанные в протоколе факты являются нарушением: Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года ст. 11, ст. 24 ч.1; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.2.2; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1.6.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Шарапова Е.Ю. поддержала обвинение в отношении ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» и сочла действия службы правомерными.
Представитель ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» по доверенности Ромейка Т.Т. возражала против изложенных в протоколе нарушений, пояснила, что в марте 2011 года холодильное оборудование было перенесено, после чего ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» выдано заключение том, что уровни звукового давления и звука в жилых помещениях квартиры <адрес> соответствуют норме. Также полагает, что при проведении измерений уровня шума применена повышающая поправка – 5дБА, которая не подлежат применению.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Как усматривается из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина «Пятерочка» ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в дневное время в рабочем состоянии находится вентиляция с естественным и механическим побуждением, а также кондиционеры, которые по окончании работы магазина отключаются. В постоянном автоматическом режиме работает холодильное оборудование, охладители компрессоров.
ДД.ММ.ГГГГ были проведены замеры уровня шума (протокол № измерения уровней физического фактора (шума), на основании которого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» составлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выводам эксперта уровни звукового давления и уровни звука в жилом помещении (спальне) квартиры <адрес> от холодильного и вентиляционного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА», расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
Из пояснений допрошенного в качестве свидетеля эксперта-физика ФИО3, сертифицированного эксперта в области организации и проведения исследований, испытаний физических факторов и внутреннего контроля системы управления качеством (сертификат ФГУЗ ФЦГ и Э Роспотребнадзора от 31.07.2008 года сроком до 01.05.2013 года) усматривается, что при проведении измерений уровня шума в жилых помещениях квартиры № был выявлен тональный шум при измерении уровня которого согласно п. 6.1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» применяется поправка для тонального шума – 5дБА. При этом не подлежит применению поправка 5дБА для шума, создаваемого в помещениях инженерно-технологическим оборудованием, которая и не была применена в данном случае. Также свидетель пояснил, что при измерении уровня шума в помещении магазина «Пятерочка» в марте 2011 года не был выявлен тональный шум, который в настоящее время выделяется на фоне других шумов и может приносить неприятные ощущения жителям, квартир, расположенных над магазином.
С учетом изложенного в работе ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни населения и подлежат устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
На деятельность ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» не был наложен временный запрет деятельности.
Из пояснений представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Шараповой Е.Ю. следует, что нарушения являются существенными и требуют времени для их исправления.
С учетом изложенного в действиях ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.
Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» нарушений санитарных норм и правил, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности магазина «Пятерочка» ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» на срок 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.4, ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
Назначить ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА» наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Пятерочка» ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.
Исчислять срок административного приостановления деятельности с 10 часов 23 августа 2011 года.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: