ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 августа 2011 года г. Тула Федеральный судья Центрального районного суда г. Тулы Турчина Т.Н., участием переводчика ФИО4, лица, привлекаемого к административной ответственности Дао ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении Дао ФИО7, <данные изъяты>, права и обязанности по ст.ст. 24.4 и 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна, в защитнике не нуждается, объяснения давать согласен, ходатайств нет, о чем отобрана подписка, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, установил: Дао ФИО8 предоставил при постановке на миграционный учет заведомо ложные сведения о дате своего рождения, совершив тем самым административное правонарушение по ч. 1 ст. 19. 27 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 14.06.2011 года в ОУФМС России по Тульской области в Щекинском районе для постановки на миграционный учет, в соответствии со ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», через представителя принимающей стороны ООО «<данные изъяты>» гражданином <адрес> ДАО ФИО9 предоставлены сведения о своей дате рождения, которые являлись заведомо ложными. Отрывная часть уведомления о постановке его на миграционный учет была предоставлена 19.07.2011 года в УФМС России по Тульской области для продления срока действия его визы. Проверкой по учетам ИЦ УВД по ТО, ГИАЦ МВД РФ, СПО «Мигрант» оснований для отказа в выдаче визы, предусмотренных ст. 26, 27 Федерального Закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не выявлено. Однако, при оформлении визы установлено визуальное сходство представленной фотографии <данные изъяты> Дао ФИО10, <данные изъяты>, незаконно пребывавшего в Российской Федерации в 2009 году и обращавшегося за транзитной визой через отделение УФМС России по Тульской области в Ефремовском районе Тульской области. Дао ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ в период с 2005 по 2009 г.г. неоднократно ( 6 раз ) привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ, в связи с чем в выдаче транзитной визы ему было отказано, сотрудникам подразделения указано на необходимость административного выдворения Дао ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским районным судом решение о выдворении из РФ не принято. Объяснение иностранного гражданина, полученное сотрудниками ОУФМС России по ТО в Ефремовском районе 28.03.2009 года, противоречило информации, содержащейся в отношении данного лица в ЦБДУИГ ФМС России. Согласно рапорта начальника ОУФМС России по Тульской области в Ефремовском районе ФИО1, после судебного заседания Дао ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, убыл в неизвестном направлении. В рамках проверки, проведенной в 2009 году, было установлено, что гражданин Въетнама Дао ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент обращения в отделение УФМС России по Тульской области в Ефремовском районе имел на руках национальный паспорт №, выданный Консульским учреждением <данные изъяты> в Екатеринбурге 20.01.2009 года, визы в паспорте отсутствовали. В анкете –заявлении о выдаче транзитной визы сведения об имеющихся (имевшихся визах) владельцем паспорта не указывались. Проверкой от 11.05.2009 года устанавливалось, что гражданину <данные изъяты> Дао ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., консульским учреждением МИД России во Въетнаме выдавалась виза № для въезда в РФ с целью работа по найму в период с 10.10.2008 года по 29.12.2008 года по приглашению ООО «<данные изъяты>», но уже к другому паспорту №.Проверкой по учетам СПО «Мигрант» было установлено, что этот же паспорт предоставлялся в УФМС России по г. Москве при оформлении на имя Дао ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., разрешения на работу № на срок с 26.12.2008 года по 01.12.2009 года и многократной рабочей визы №, действительной с 06.02.2009 года по 01.12.2009 года. Впоследствии Дао ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., владелец вышеуказанных паспортов, осуществил выезд из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по транзитной визе №, выданной УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике 30.09.2009 года через КПП «<данные изъяты>». Все фото на вышеуказанных документах имеют визуальное сходство с фото гражданина <данные изъяты> Дао ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чьи документы были представлены для продления визы в УФМС России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ при предъявлении паспорта №, а ранее использовались для постановки на миграционный учет в ОУФМС России по Тульской области в Щекинском районе. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области было принято решение об оформлении визы гражданину <данные изъяты> Дао ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В рамках межведомственного взаимодействия информация о возможной тождественности вышеуказанных лиц и фото предоставлены УФСБ РФ по Тульской области для согласования вопроса о дальнейшем пребывании иностранного гражданина в РФ с учетом обстоятельств. ДД.ММ.ГГГГ в результате габитоскопического исследования, проведенного ЭКЦ УМВД по Тульской области по материалам проверки УФСБ РФ по Тульской области, установлено, что гражданин <данные изъяты> Дао ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданин <данные изъяты> Дао ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются одним и тем же лицом. Таким образом, иностранный гражданин, обратившийся в УФМС России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ через ООО «<данные изъяты>» по вопросу продления визы, в различные периоды своего пребывания в Российской Федерации, заведомо использовал одновременно несколько действительных национальных паспортов. Для легализации и работы по найму в Москве в 2009 году использовался паспорт №, действительный до 20.03.2018 года, для незаконного пребывания в Тульской области и выезда из РФ – паспорт №. В настоящее время для въезда и пребывания в РФ используется паспорт №, выданный 09.08.2010 года, действительный до 09.08.2020 года. Проверкой по учетам ЦБД УИГ ФМС России установлено, что лицо, представляющее национальные паспорта на имя гражданина <данные изъяты> Дао ФИО22, ДД.ММ.ГГГГр., неоднократно привлекалось к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации: - ДД.ММ.ГГГГ – УФМС России по Свердловской области; - ДД.ММ.ГГГГ – УФМС России по Свердловской области; - ДД.ММ.ГГГГ – УФМС России по Хабаровскому краю; - ДД.ММ.ГГГГ – УФМС России Тульской области в Ефремовском районе; - ДД.ММ.ГГГГ – СВАО ОВД МР Бутырский, г. Москва; - ДД.ММ.ГГГГ – УФМС России по Тульской области в Ефремовском районе. Решением УФМС России по Тульской области от 14 мая 2010 года ООО «<данные изъяты>» было отказано в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию гражданина <данные изъяты> Дао ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с паспортом № в соответствии с п.4 ст.26 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Указанные обстоятельства могли послужить причиной для изменения иностранным гражданином установочных данных. ДД.ММ.ГГГГ Дао ФИО24 получил новый национальный паспорт № на территории <данные изъяты>, действительный до 09.08.2020 года. Копия этого паспорта была представлена в УФМС России по Тульской области ООО «<данные изъяты>» для оформления приглашения на въезд в РФ Дао ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 21.05.2011 года по 21.08.2011 года. Приглашение оформлено 11 мая 2011 года. Решением УФМС России по Тульской области 22.08.2011 года, в соответствии с п.3 ст.5 Федерального Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации был сокращен в связи с изменившимися условиями и обстоятельствами его въезда и пребывания в РФ. В соответствии с п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии представляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту. Согласно п.1 статьи 7 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения. В соответствии со статьей 24 ФЗ- №109 от 18.07.2006 года, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, предоставив при постановке на миграционный учет заведомо ложные сведения о своей дате рождения, гражданин <данные изъяты> Дао ФИО26 нарушил статью 7 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ. В судебном заседании Лао ФИО27 вину признал. Пояснил суду, что женился в 2009 году и переделал старый паспорт, в котором была указана дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ, на новый, где указал дату рождения ДД.ММ.ГГГГ. Новый паспорт нужен был для работы. Подтвердил, что дейтсвительно он находился на территории Российской Федерации в 2009 года, работал в ООО «<данные изъяты>» в г. Ефремове Тульской области, жил в <адрес>, за то, что был без визы, в суде его оштрафовали. Транзитную визу для выезда с территории РФ делал друг в г. Екатеринбурге. Понял, что менять дату своего рождения и паспорт нельзя и понимает, что в настоящее время находится на территории России незаконно. Кроме признания Лао ФИО28 своей вины, его виновность в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым Дао ФИО29 согласен, что в свою очередь, засвидетельствовано его подписью в указанном протоколе ( л.д.5-8); - паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на имя гражданина Вьетнама Дао ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 10); - однократной «1» ОР визой, №, выданной на имя Дао ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и из которой следует, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 15, 19); - копией миграционной карты на имя Дао ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12, 20); - копией разрешения на работу, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства серии № № на имя Дао ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-14); - копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя Дао ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д. 16-17); - копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя Дао ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого также следует, что Дао ФИО36 поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18); - копией материала по результатам проверки по заявлению о выдаче визы гражданину Вьетнама Дао ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому Дао ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию РФ в 2009 году, пребывал в г. Ефремове Тульской области без регистрации, вследствие чего, был привлечен ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ефремовского городского суда Тульской области к административной ответственности п ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 4000 рублей ( л.д. 75-108); - копией материала по результатам проверки по заявлению о выдаче визы гражданину <данные изъяты> Дао ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что данный иностранный гражданин для постановки на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ предоставил визовую анкету, фото, копию паспорта, миграционную карту, отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копию трудового договора, в которых везде указана его дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 34-74). - копией материала по оформлению приглашения по служебным делам ООО «<данные изъяты>», из которого видно, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию для работы по найму на гражданина <данные изъяты> Дао ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалось ООО «<данные изъяты>» и что в выдаче приглашения ему было отказано, поскольку Дао ФИО41 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ ( л.д. 23-33). - копией материала габитоскопического исследования фотографий Дао ФИО42.ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому установлено, что на данных фотокарточках изображено одно и то же лицо; - копией заключения о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и аннулировании обыкновенной многократной визы гражданина <данные изъяты> Дао <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 109-113); - показаниями свидетеля ФИО1, <данные изъяты>, права и обязанности по ст.ст. 18.8 КоАП РФ, судом ему назначено наказание в виде штрафа и куда он потом делся неизвестно; - показаниями свидетеля ФИО2, <данные изъяты>, права и обязанности по ст.ст. 17.9 КоАП РФ предупреждена, подписка отобрана, пояснившей суду, что к ней поступили документы для продления гражданину Вьетнама Дао ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, визы с целью работы по найму ДД.ММ.ГГГГ. Ей был предоставлен необходимый пакет документов. После чего она провела проверку и установила, что оснований для отказа в выдаче визы нет. Однако при оформлении визы фото гражданина <данные изъяты> и его имя показались ей знакомыми. Она обратилась в архив УФМС и установила, что в 2009 года к ней через отделение УФМС России по тулськой области в Ефремовском районе уже поступали на него документы для оформления транзит ной визы, в оформлении которой было отказано, так как в паспорте Дао ФИО47 отсутствовала виза. Она рекомендовала сотрудникам Ефремовского отделения рассмотреть вопрос о привлечении Дао ФИО48 к административной ответственности. После того, как его суд оштрафовал, дальнейшее местонахождение его было неизвестно. Также она установила, что Дао ФИО49 на тот момент был ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в 2011 году- ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Габитоскопическое исследование фотографий Дао ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и Дао ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения показало, что на фото одно и то же лицо. Ранее, в 2010 году ООО «<данные изъяты>» тоже обращалось с ходатайством о выдаче Дао ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приглашения на въезд в РФ для работы, но в выдаче было отказано. Сразу после отказа Дао ФИО53 сменил дату рождения. Это является нарушением законодательства РФ, так как Дао ФИО54, при постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ предоставил ложные сведении я о своей дате рождения. На Дао ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никаких компрометирующих материалов не было установлено. Дао ФИО56 использовал новый паспорт с новой датой рождения, чтобы въехать на территорию РФ, встать на миграционный учет и получить отрывную часть уведомления о постановке на учет иностранного гражданина, которая является документом для продления визы. Факт того, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» обращалось с ходатайством о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию для работы по найму на гражданина <данные изъяты> Дао ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в выдаче приглашения ему было отказано, поскольку Дао ФИО58 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден копией материала по данному обращению ( л.д. 23-33). Как следует из паспорта гражданина Вьетнама Дао ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № документ, удостоверяющий его личность, был выдан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отказа УФМС России по Тульской области в выдаче приглашения Дао ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на въезд в РФ. В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне в гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным Законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции. Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), принятыми в его развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) и от 14 февраля 2007 года N 94 «О государственной информационной системе миграционного учета» (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно п. 4 ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе сведений о дате и месте его рождения. Статьей 34 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьей 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Как установлено в судебном заседании Дао ФИО61, являясь иностранным гражданином, предоставив при осуществлении миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ заведомо для него ложные сведения о дате своего рождения, нарушил законодательство Российской Федерации о миграционном учете, что им самим не отрицается. Таким образом, в силу действующего законодательства РФ в области правового регулирования положения иностранных граждан и их миграционного учета в Российской Федерации, Дао ФИО62 должен нести ответственность за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства РФ о миграционном учете. Не доверять представленным доказательствам, равно как и объяснениям свидетелей, данным ими в судебном заседании, у судьи нет оснований, поскольку, они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление. Из совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что действия Дао ФИО63 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, как предоставление при осуществлении миграционного учета ложных сведений. Исходя из изложенного, конкретных данных о личности правонарушителя - работающего на территории Российской Федерации; смягчающих обстоятельств - признания вины; отягчающих обстоятельств – отсутствие; руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья постановил: Дао ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До административного выдворения за пределы Российской Федерации Дао ФИО65 содержать в спецприемнике УМВД РФ по Тульской области. Штраф надлежит перечислить в адрес Управления Федеральной миграционной службы по тульской области ИНН 7107091540, КПП 710701001, ОГРН 1057101188583, на лицевой счет 40105810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, ОКПО 77055454, ОКВЭД 75.11.12.0щдл Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы. Судья: Т.Е.Турчина