ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Печкина Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении Куприянова Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела надзора за условиями труда и средой обитания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО3 была проведена проверка первого подъезда дома, расположенного по адресу: <адрес>, и прилегающей к нему территории на предмет соблюдения требований санитарных правил и требований, предъявляемых к содержанию жилых помещений, сбору и удалению бытовых отходов.
В ходе указанной проверки было установлено, что со стороны <данные изъяты> допущены нарушения требований санитарных правил: в первом подъезде жилого <адрес> крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных клетках, входная дверь в мусороприемную камеру не имеют плотных притворов. Мусоропровод между первым и вторым этажом, канализация и вытяжной канал мусороприемной камеры в неисправном состоянии. Не приняты своевременные меры по неисправности инженерного оборудования системы мусороудаления.
Упомянутые выше нарушения санитарного законодательства и санитарных правил свидетельствуют о нарушении требований ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.2.1., 8.2.2., 8.2.3, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 2.2.7, 2.2.8, 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выявленные нарушения послужили поводом для составления надзорной службой протокола об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Куприянова Л.Б., предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Определением Управления Роспотребнадзора по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, возбужденное в отношении Куприянова Л.Б., <данные изъяты> <данные изъяты> направлено в Центральный районный суд г. Тулы для рассмотрения.
В судебное заседание Куприянов Л.Б. не явился.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО3 подтвердила, что в ходе проведения административного расследования в отношении <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> был произведен осмотр мусоропровода, мусороприемной камеры и территории, прилегающей к ней 1 подъезда, находящихся по адресу: <адрес>.
В ходе осмотра были установлены нарушения требований санитарного законодательства и санитарных правил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. В настоящее время выявленные нарушения устранены не в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ст. 26.1 КоАП РФ, установившей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
На основании приказа директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> <данные изъяты> назначен Куприянов Л.Б. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно должностной инструкции <данные изъяты> для выполнения возложенных на него функций обязан организовывать работы по сохранности и содержанию жилищного фонда предприятия в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, обеспечивать бесперебойную работы оборудования и устройств в жилых домах; надлежащее содержание элементов внешнего благоустройства, соблюдение санитарно-технических и противопожарных правил <данные изъяты>
Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в первом подъезде жилого <адрес> допущены нарушения требований санитарных норм и правил, предъявляемых к сбору твердых бытовых отходов, к удалению бытовых отходов и мусора, к содержанию жилых помещений.
Вина Куприянова Л.Б. в нарушении указанных выше санитарных норм и правил нашла свое достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, в том числе в исследованных в судебном заседании: протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, его должностной инструкции, объяснениях представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент проведенной проверки названного объекта были установлены грубые нарушения соблюдения требований санитарных правил и требований, предъявляемых к содержанию жилых помещений, сбору и удалению бытовых отходов, в действиях Куприянова Л.Б., как должностного лица, ответственного за их соблюдение, а поэтому квалифицирует его действия по ст. 6.3 КоАП РФ.
Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания Куприянову Л.Б. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень угрозы жизни и здоровью людей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим ответственность Куприянова Л.Б., суд относит совершение им административного правонарушения впервые.
Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для должностных лиц установлена в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности Куприянова Л.Б., как <данные изъяты> нарушений санитарных норм и правил, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Куприянова Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 700 рублей, который перечислять в <данные изъяты>
На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья