ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 сентября 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-154/11 в отношении Ушакова В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в должности главного врача ГУЗ «Тульский областной противотуберкулезный диспансер № 1», расположенном по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении Ушакова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов в стационаре ГУЗ «Тульский областной противотуберкулезный диспансер № 1» (<адрес>) главным врачом Ушаковым В.В. не соблюдаются требования санитарного законодательства к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Санитарно - техническое состояние помещений отделений легочного туберкулеза для взрослых №№ 2, 3 неудовлетворительное, требуется проведение капитального ремонта помещений: отмечаются повреждения (дефекты) внутренней отделки помещений (покраски, линолеума, плиточного покрытия и др.), а также оконных рам, подоконников, плинтусов и др. В отделениях легочного туберкулеза для взрослых №№ 1, 4, 5 необходимо устранение текущих дефектов отделки (покраски, линолеума, восстановления облицовочной плитки и др.). Отделения недостаточно обеспечены мебелью, большинство имеющихся тумбочек, кроватей, столов, стульев с нарушением гигиенического покрытия. Все это затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции. В отделениях легочного туберкулеза для взрослых №№ 1-5 требуется ревизия и замена изношенных канализационных и водопроводных труб и санитарно-технического оборудования. Часть светильников общего освещения помещений не имеет сплошных рассеивателей. Площадь на 1 койку не соответствует санитарным нормам.
Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11, 24, 29 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99 года, пп. 3,1, 3.6, 4.2, 4.3, 4.5, 7.8, 8.1, 8.8, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Шевелева О.Ф. поддержала обвинение в отношении Ушакова В.В. и сочла действия управления правомерными.
Ушаков В.В. не возражал против изложенных в протоколе нарушений, пояснил, что устранить нарушения в ближайшее время не представляется возможным по той причине, что отсутствует бюджетное финансирование на эти цели.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Как усматривается из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в помещении стационара, отделений легочного туберкулеза для взрослых №№ 1, 2, 3 4, 5 ГУЗ «Тульский областной противотуберкулезный диспансер № 1» нарушаются требования санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни населения и подлежат устранению.
Обязанности руководителя – главного врача ГУЗ «Тульский областной противотуберкулезный диспансер № 1» исполняет Ушаков В.В. на основании приказа Департамента здравоохранения Тульской области от 29.04.2003 года №.
Согласно действующего законодательства обязанности по контролю за соблюдением правовых норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, лежат на руководителе юридического лица.
С учетом изложенного в действиях Ушакова В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.
К обстоятельства, смягчающим ответственность Ушакова В.В., суд относит совершение административного правонарушения впервые.
Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для должностных лиц установлена в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности Ушакова В.В., как руководителя диспансера, нарушений санитарных норм и правил, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в размере пятьсот рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Ушакова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
Назначить Ушакову В.В. наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей, который перечислять в УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889, код ОКАТО 70401000000, расчетный счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ банка России по Тульской области г.Тула, БИК 047003001, КПП 710701001, Код БК 14111628000010000140.
На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: