ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-181/11 в отношении ОАО Пивоваренная компания «Балтика», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ОАО Пивоваренная компания «Балтика» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В протоколе об административном правонарушении указано, что 14.10.11 (14 час.) на ОАО Пивоваренная компания «Балтика» филиал ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Тула» по адресу: <адрес> производственные и вспомогательные помещения (участок депаллетизации в цехе розлива, сироповарочный участок, участок подготовки тары в складе готовой продукции и тары) находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии: помещения не содержатся в чистоте, пол и стены загрязнены, уборка проводится некачественно. Своевременно не проводится текущий ремонт во вспомогательных помещениях: на участке подготовки тары (в складе готовой продукции и тары) нарушено покрытие стен, требуется проведение штукатурных работ и покраски стен. Не осуществляется производственный контроль за содержанием пищевых добавок (лимонная кислота) при производстве кваса пастеризованного «Хлебный край традиционный», лабораторные испытания вырабатываемого кваса пастеризованного с использованием лимонной кислоты на содержание пищевой добавки программой производственного контроля предприятия не предусмотрены. На предприятии отсутствуют данные лабораторных испытаний на базе аккредитованных испытательных лабораторных центров кваса пастеризованного «Хлебный край традиционный» изготовитель ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Тула», ТУ 9185-205-324944-2009), подтверждающие безопасность продукции в течение установленного срока годности - 6 мес. На предприятии отсутствует технологическая инструкция по производству кваса пастеризованного по ТУ 9185-205-01824944-2009 со сведениями о технологической схеме производства, температурных режимах пастеризации продукции.
Указанные в протоколе факты являются нарушением: п. 5 ст. 15, ст. 32, п. 3 ст. 39 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.99 г., ст. 4, ч. 1 ст. 17 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000 г., п. 1.9. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п. 1.19, п. 1.20., п. 2.8. СанПиН 2.3.2.1293-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок», п. 57, п. 62, п. 69 Санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности № 3244-85,п. 1.5., п. 2.1., п. 2.3., п. 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Дудкина А.С. поддержала обвинение в отношении ОАО Пивоваренная компания «Балтика» и сочла действия управления правомерными.
Представители ОАО Пивоваренная компания «Балтика» по доверенностям Тараскин А.И. и Фокин В.П. не возражали против изложенных в протоколе нарушений, пояснили, что в настоящее время квас «Хлебный край традиционный» не производится, выявленные нарушения частично устранены, что подтверждено представленным ими планом мероприятий, утвержденным 24.10.2011 года директором Тульского филиала общества.
Для устранения нарушений в части проведения ремонта помещений, а также разработки технологической инструкции по производству кваса и проведения испытания кваса «Хлебный край традиционный», требуется время до 01.12.11 года и 01.06.2012 года соответственно.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
С учетом изложенных обстоятельств в протоколе осмотра от 14.10.2011 года и протоколе об административном правонарушении в работе ОАО Пивоваренная компания «Балтика» допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни населения и подлежат устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
С учетом изложенного в действиях ОАО Пивоваренная компания «Балтика» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
На деятельность ОАО Пивоваренная компания «Балтика» по месту нахождения филиала ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Тула» не был наложен временный запрет деятельности.
Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые.
Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ОАО Пивоваренная компания «Балтика» нарушений санитарных норм и правил, частичного устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ОАО Пивоваренная компания «Балтика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
Назначить ОАО Пивоваренная компания «Балтика» наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей, который перечислять в УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889, код ОКАТО 70401000000, расчетный счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ банка России по Тульской области г.Тула, БИК 047003001, КПП 710701001.
На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: