ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 октября 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Старцева Т.Г., рассмотрев дело № 5-168/11 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Белинской Н.Л.,
установил:
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора) обратились жильцы дома <адрес> с жалобой на действия ООО <данные изъяты> выразившееся в несоблюдении санитарных норм и правил при организации торговли пищевыми продуктами.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В рамках административного расследования проведена проверка.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области проверки было установлено, что в организации торговли ООО <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, допускается разгрузка пищевых продуктов из автотранспорта со стороны дворовой территории при наличии разгрузочной эстакады с торца здания, тем самым ухудшаются условия проживания жителей дома. Доставка молочной продукции в указанную организацию торговли осуществляется неспециализированным автотранспортным средством при отсутствии санитарного паспорта на машину.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих ООО <данные изъяты> помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Белинской Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривались последней в ходе судебного разбирательства по делу.
Как следует из приказа ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Белинская Н.Л. является <данные изъяты> ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной директором ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> должен знать организацию складского хозяйства, условия хранения и транспортировки товаров (п. 1.7 Инструкции).
В силу п. 2.1.1., 2.1.5, 2.1.12 указанной инструкции <данные изъяты> организует бесперебойную работу товарной секции и участка склада, закрепленного за ним; организовывает приемку-сдачу товаров на склад, контролирует своевременную подачу товаров в торговую секцию, проверяет их качество и, сроки годности товаров; контролирует соблюдение требований производственной санитарии и гигиены.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Белинской Н.Л. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.4 КоАП РФ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Центральный районный суд г. Тулы.
Допрошенная в судебном заседании Белинская Н.Л. полностью признала зафиксированные нарушения, обязалась впредь подобных нарушений не допускать.
Выслушав объяснения Белинской Н.Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 10. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
На основании п. 2 ст. 15 того же Закона пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
Пунктом 2.2 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 г. ( в редакции от 03.05.2007 N 26), предусмотрено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
Согласно 2.4. названных санитарно-эпидемиологических требований загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
Для транспортировки пищевых продуктов используются специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства.
Для транспортировки определенного вида пищевых продуктов (молочные, колбасные, кремовые кондитерские изделия, хлеб, мясо, рыба, полуфабрикаты) должен быть выделен специализированный транспорт с маркировкой в соответствии с перевозимыми продуктами.
Транспортные средства, используемые для перевозки пищевых продуктов, должны иметь санитарный паспорт, выданный в установленном порядке, быть чистыми, в исправном состоянии. Внутренняя поверхность кузова машины должна иметь гигиеническое покрытие, легко поддающееся мойке и дезинфекции (п. 11.1, 11.2 Санитарно-эпидемиологических требований).
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов в организации торговли ООО <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, обнаружено допущение разгрузки пищевых продуктов из автотранспорта со стороны дворовой территории при наличии разгрузочной эстакады с торца здания, чем ухудшаются условия проживания жителей дома. Также установлено, что доставка молочной продукции в указанную организацию торговли осуществляется неспециализированным автотранспортным средством при отсутствии санитарного паспорта на машину, что является нарушением приведенных выше правовых норм.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, объяснениями лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Белинской Н.Л.
Имеющиеся в деле доказательства суд относит к числу допустимых и достоверных, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения Н.Л. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, наличие на ее иждивении малолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с этим считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Белинскую Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> работающую <данные изъяты> ООО <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья