ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 декабря 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Печкина Г.В.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО4,
директора Общества с ограниченной ответственностью «Спортивный легион» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-201/11, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спортивный легион», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО4 проведена внеплановая проверка организации торговли Общества с ограниченной ответственностью «Спортивный легион», расположенной по адресу: <адрес> (<адрес>), поводом к которой послужило письменное заявление, полученное от жителей <адрес> (№-о/з от ДД.ММ.ГГГГ), на предмет нарушения санитарного законодательства.
По результатам проведенной проверки был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором нашли свое отражение выявленные в ходе проверки нарушения, выразившиеся в том, что:
- в организации торговли ООО «Спортивный легион», расположенной по адресу: <адрес>, не осуществляется текущего ремонта – линолеум на полу во многих местах порван, краска на стенах частично облетела, побелка на потолках почернела, ступеньки при входе в магазин разрушены;
- не соблюдаются требования действующих санитарно-эпидемиологических правил, предусмотренных для этих организаций. В магазине недостаточно подтоварников, в связи с чем часть продукции хранится на полу, в том числе алкогольная продукция, пиво, вода бутилированная;
- не производится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях с помощью термометров и психрометров.
Упомянутые выше нарушения санитарного законодательства и санитарных правил свидетельствуют о невыполнении предприятием требований ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.8, п. 6.4, п. 7.8 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Выявленные нарушения послужили поводом для составления надзорной службой протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Спортивный легион», расположенного по адресу: <адрес> (<адрес>
Определением Управления Роспотребнадзора по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, возбужденное в отношении ООО «Спортивный легион», направлено в Центральный районный суд г. Тулы для рассмотрения.
В судебном заседании директор организации торговли ООО «Спортивный легион» ФИО3 подтвердила, что в ходе проведения административного расследования принадлежащей обществу организации торговли, расположенной по адресу: <адрес> (<адрес>), были установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, что нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако в настоящее время принимаются меры по устранению указанных нарушений.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО4 пояснила, что в ходе проверки жалобы потребителя и проведения административного расследования в отношении ООО «Спортивный легион» был произведен осмотр торгового зала, подсобных помещений организации, расположенной по адресу: <адрес>, документов на вывоз твердых бытовых отходов, проведение дератизационных мероприятий.
В ходе осмотра были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в названной организации торговли, что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении указанного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении.
Суд, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ООО «Спортивный легион», представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ст. 26.1 КоАП РФ, установившей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
<данные изъяты>
Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14) установлено, что организацией торговли, принадлежащей ООО «Спортивный легион», которое ответственно за соблюдение санитарного законодательства, в процессе осуществления деятельности допускаются нарушения ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.8, п. 6.4, п. 7.8 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что не оспаривается директором ООО «Спортивный легион» ФИО3
Таким образом, вина ООО «Спортивный легион» в нарушении указанных выше норм и санитарных правил нашла свое достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, в том числе в исследованных в судебном заседании протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), протоколе об административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениях участников процесса.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент проведенной проверки в организации торговли (<адрес> принадлежащей ООО «Спортивный легион», расположенной по адресу: <адрес>, были установлены нарушения санитарных норм и требований санитарного законодательства, допущенные юридическим лицом ООО «Спортивный легион», а поэтому квалифицирует его действия по ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц предусматривает два вида альтернативного наказания – административный штраф и административное приостановление деятельности.
При назначении наказания ООО «Спортивный легион» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень угрозы жизни и здоровью людей, существо допущенных нарушений требований санитарного законодательства.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
С учетом характера и тяжести допущенных правонарушений, их общественной опасности, принятия мер к устранению выявленных недостатков, суд считает возможным применить к ООО «Спортивный легион» наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для административного приостановления деятельности организации торговли (<адрес>), принадлежащего юридическому лицу ООО «Спортивный легион».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Спортивный легион», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей, который перечислять в УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889, код ОКАТО 70401000000, расчетный счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ банка России по Тульской области г. Тула, БИК 047003001, КПП 710701001, Код БК 14111628000010000140.
На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья /подпись/ Г.В. Печкина