ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г.Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ООО «Деревообрабатывающий завод», расположенного по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
при проведении Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки (на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ) электрохозяйства ООО «Деревообрабатывающий завод» по адресу: <адрес> выявлено следующее: на ООО «Деревообрабатывающий завод» в РУ-6 кВ трансформаторной подстанции №605 (далее по тексту - «ТП №605») строительные конструкции в процессе эксплуатации потеряли прочность и устойчивость. В РУ-6 КВ ТП № 605 имеются:
1) разрушение отдельных строительных конструкций и их частей,
2) повреждения части здания ТП № 605,
3) деформация строительных конструкций,
4) потеря устойчивости строительных конструкций.
При проведении проверки РУ-6 кВ ТП 605 было выявлено, что крыша разрушена полностью; кровля из асбестоцементных листов сильно повреждена, отсутствуют надлежащие напуски, неплотности в местах сопряжений, ослабление крепления элементов к обрешетке, стропильная система сильно разрушена, так как напрямую подвержена атмосферным воздействиям, из-за сильного протекания кровли утрачена несущая способность наружной стены: расслоение и размывание кирпичной кладки, разрушение поверхностного слоя стенового материала, выпадение металлической перемычки над оконным проемом, отсутствие и выветривание раствора в швах кладки, внутренняя перегородка из шлакоблочных камней, отделяющая помещение РУ-бкВ ТП-605 от безхозного помещения, настолько насыщена влагой, что обвалилась, образовав сквозное отверстие, и процесс разрушения продолжается; бетонные полы просели, растрескались и целостность их нарушена.
Выявленные при эксплуатации трансформаторной подстанции нарушения могут привести к аварии, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (обслуживающего персонала). Являются нарушением требований п. 1.7.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - «ПТЭЭП») и ст. ст. 3 и 7 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В судебное заседание представитель ООО «Деревообрабатывающий завод» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора по доверенности Солдатов В.С. пояснил, что здание трансформаторной подстанции является собственностью ООО «Деревообрабатывающий завод», содержится в ненадлежащем состоянии. Для предотвращения дальнейшей ее эксплуатации необходимо произвести ряд монтажных работ по установке двух опор, через которые возможно присоединить электросети минуя подстанцию, на выполнение работ требуется около двух недель. Рекомендации по проведению данных работ уже даны заводу и подготовлен проект работ.
Выслушав объяснения участников по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, следует за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
В соответствии с нормами законодательства о безопасности эксплуатации электроустановок, правил по охране труда при эксплуатации электроустановок организации и предприятия обязаны соблюдать требования безопасности работы с электроустановками.
ООО «Деревообрабатывающий завод» является юридическим лицом, директором которого на основании решения общего собрания участников от 20.12.2010 года является Шипулин А.Н.
В собственности ООО «Деревообрабатывающий завод» находится одноэтажное нежилое здание общей площадью 329,8 кв.м лит. О, расположенное по адресу: <адрес>-а, в котором находится трансформаторная подстанция №605.
Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области.
Из акта по разграничению балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Деревообрабатывающий завод» является абонентом Тульских городских электросетей, питание которого осуществляется через трансформаторную подстанцию №605.
Как видно из материалов дела и установлено судьей, в ходе проведения мероприятий по проверке соблюдения требований безопасности эксплуатации электроустановок выявлено, что ООО «Деревообрабатывающий завод» были нарушены Правила эксплуатации электроустановок (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей), ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим в отношении ООО «Деревообрабатывающий завод» введен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений.
Как следует из материалов дела, по факту выявленных правонарушений 15.12.2011 года Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора в отношении ООО «Деревообрабатывающий завод» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.
Таким образом, установив нарушения правил эксплуатации электроустановок ООО «Деревообрабатывающий завод», суд приходит к выводу, что вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При назначении административного наказания ООО «Деревообрабатывающий завод» в силу п. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Как установлено в судебном заседании, электроустановка - трансформаторная подстанция №605 – размещена в принадлежащем ООО «Деревообрабатывающий завод» одноэтажном нежилом здании общей площадью 329,8 кв.м лит. О, по адресу: <адрес>
Данное здание пришло в негодное для эксплуатации электроустановки состояние.
В случае приостановления деятельности по эксплуатации электроустановки существует угроза нарушения прав и законных интересов третьих лиц, которые кроме ООО «Деревообрабатывающий завод», также получают электроснабжение по присоединенным к этой подстанции электросетям.
Вместе с тем при дальнейшей эксплуатации данного здания существует угроза причинения вреда, как людям, так и имуществу, находящемуся в указанном нежилом здании.
Поскольку из пояснений представителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора по доверенности Солдатова В.С. судом установлено, что имеется иной способ присоединения электросетей к заводу, минуя подстанцию, то суд полагает возможным приостановить деятельность ООО «Деревообрабатывающий завод» по эксплуатации нежилого здания, в котором размещена трансформаторная подстанция №605, исключив доступ в здание обслуживающего персонала.
Руководствуясь ст. ст. 9.11, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
признать ООО «Деревообрабатывающий завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,
Назначить ООО «Деревообрабатывающий завод» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации одноэтажного нежилого здания общей площадью 329,8 кв.м лит. О, по адресу: <адрес> в котором размещена трансформаторная подстанция №605, исключив доступ в здание обслуживающего персонала, на срок 30 суток.
Исчислять срок административного приостановления деятельности с 11 часов 15 декабря 2011 года.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: