ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 февраля 2012 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-12/12 в отношении Каштановой В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя Каштановой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в организации общественного питания (буфет) индивидуального предпринимателя Каштановой В.В. по адресу: <адрес> ТЦ «Проспект» отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность на готовые вторые блюда (отварная гречка с котлетой, отварной рис с котлетой, отварной картофель с голубцом) в количестве 3 потребительских упаковок по 350 г. На упаковках отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием наименования блюд, адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности. Мучные кулинарные изделия (слойки в ассортименте, котлета в тесте) принимаются по накладной без указания часа изготовления, условий хранения и сроков реализации. В реализации пироги с капустой, с картофелем, с печенью, пицца с истекшим сроком годности (изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, время выхода из печи с 7-00 час до 9-00 час срок реализации 24 часа). Не предусмотрено холодильное оборудование (прилавок-витрина) для выкладки кулинарных изделий. Не проводится контроль за соблюдением температурного режима при хранении пищевых продуктов - холодильное оборудование не обеспечено термометром. Отсутствует личная медицинская книжка буфетчицы ФИО6 со сведениями о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов. Не предусмотрены моечные ванны для мытья производственной тары, инвентаря. Продавец не обеспечен полным комплектом санитарной одежды - отсутствуют нарукавники, головной убор. Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства. Не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в организации общественного питания.
Указанные действия являются нарушением ст. 11, ст. 17 п. 1, ст. 32, ст. 34, ст. 36 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 7.7, 7.8, 7.11, 9.9, 6.16, 6.16, 5.15, 13.1, 13.4, 14.1, 15.1 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Четверикова С.Л. поддержала обвинение в отношении ИП Каштановой В.В. и сочла действия управления правомерными, настаивала на применении в отношении Каштановой В.В. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Каштанова В.В. возражала против изложенных в протоколе нарушений, пояснив, что продукты они получают в ИП ФИО8 и <данные изъяты>, на момент проверки накладные на продукты не проверялись, а имеющаяся накладная из ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ выписана ошибочно. В отношении указанных в протоколе нарушений санитарных норм и правил пояснила, что они не устранены.
Суд, выслушав объяснения участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Как усматривается из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленного по результатам проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, в работе организации допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые могут нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых данной организацией общественного питания.
Указанные нарушения правомерно вменены Каштановой В.В. протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Доводы Каштановой В.В. о том, что на момент проверки накладные на продукты не проверялись, а имеющаяся накладная из ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ выписана ошибочно, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов, сделанных Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в протоколе об административном правонарушении.
В связи с выявленными нарушениями на деятельность организации общественного питания (буфет) ИП Каштанова В.В. был наложен временный запрет деятельности протоколом от ДД.ММ.ГГГГ на срок до рассмотрения дела судом, осуществление деятельности фактически прекращено в 18 часов ДД.ММ.ГГГГ. Протокол был вручен Каштановой В.В. в тот же день, о чем имеется ее подпись в протоколе.
Из пояснений представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Четвериковой С.Л. следует, что дальнейшая деятельность буфета в ТЦ «Проспект» невозможна по той причине, что в имеющемся помещении буфета затруднительно разметить необходимое для его нормальной работы холодильное и иное оборудование.
С учетом изложенного в действиях ИП Каштановой В.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ее ответственность судом не установлено.
Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания ИП Каштанова В.В. на срок 60 суток, засчитав период временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ИП Каштанову В.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
Назначить ИП Каштановой В.В. наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП Каштанова Вера Вальдемаровна (буфет) по адресу: <адрес> ТЦ «Проспект» на срок 60 суток.
Засчитать срок временного запрета деятельности с 18 часов ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: