ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 марта 2012 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-26/12 в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Суворовская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении МБУЗ «Суворовская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В протоколе об административном правонарушении указано, что при осмотре МБУЗ «Суворовская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут было обнаружено, что на территории больницы допущено размещение здания организации, функционально не связанной с данным лечебно-профилактическим учреждением - трупохранилище, принадлежащее ИП «ФИО2». Ограждение больничной территории со стороны здания трупохранилища отсутствует.
Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 2.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 2.1., 2.6., 19.1. СП 3.1./3.2.13479-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель МБУЗ «Суворовская центральная районная больница» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МБУЗ «Суворовская центральная районная больница».
Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Как усматривается из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на территории больницы размещены гаражи, принадлежащие МБУЗ «Суворовская станция скорой медицинской помощи», к ним пристроено здание (гараж) с вывеской: «хранение тел умерших, подготовка к захоронению (омовение, одевание, косметические услуги); режим работы - круглосуточно». Вывеска подтверждает, что это здание похоронного назначения - трупохранилище. Здание расположено на территории больницы, которая ограждена по периметру, имеется отдельный въезд. Данное здание не просматривается из окон больничных корпусов, расстояние до жилых и общественных зданий около 100 метров.
Общая площадь здания трупохранилища - 49,3 кв.м. (по генплану участка МБУЗ «Суворовская центральная районная больница»), это переоборудованный гараж, одна стена смежная с гаражом МБУЗ «Суворовская станция скорой медицинской помощи», что является нарушением санитарного законодательства в части размещения на территории больницы организации, функционально с ней не связанной (ст. 11, ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 2.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 2.1, п. 2.6., п. 19.1. СП 3.1./3.2.13479-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»).
Указанные обстоятельства подтверждаются уставом МБУЗ «Суворовская станция скорой медицинской помощи», из содержания которого усматривается, что учреждение создано с целью оказания медицинской помощи населению.
С учетом изложенного в работе МБУЗ «Суворовская центральная районная больница» допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни населения и подлежат устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
С учетом изложенного в действиях МБУЗ «Суворовская центральная районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.
К обстоятельству, смягчающему ответственность МБУЗ «Суворовская центральная районная больница», суд относит совершение административного правонарушения впервые.
На деятельность МБУЗ МБУЗ «Суворовская центральная районная больница» не был наложен временный запрет деятельности.
Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности МБУЗ «Суворовская центральная районная больница» нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Суворовская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
Назначить Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Суворовская центральная районная больница» наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, который перечислять в УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889, код ОКАТО 70401000000, расчетный счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ банка России по Тульской области г.Тула, БИК 047003001, КПП 710701001.
На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: