ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 марта 2012 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-16/12 в отношении Государственного учреждения здравоохранения Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ГУЗ Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: не созданы условия для соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и обеспечения безопасного труда сотрудников.
В протоколе об административном правонарушении указано, что при осмотре ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 час. Новомосковского межрайонного отделения в г. Кимовске ГУЗ Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что отделением осуществляются работы по судебно-медицинской экспертизе и исследованию трупов без лицензии на данную медицинскую деятельность и положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта санитарным правилам.
В помещениях начаты ремонтные работы, функционирование подразделения Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» не прекращено.
Не созданы условия для соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и обеспечения безопасного труда сотрудников: нарушена внутренняя отделка помещений (имеются дефекты отделки потолка и стен), что
затрудняет качественное проведение влажной уборки; в душевой проведена подготовка стен к облицовке, удалено старое плиточное покрытие; в секционной отделка стен панелями частично демонтирована, также демонтирована умывальная раковина для рук; санитарно-техническое оборудование требует замены из-за длительного срока эксплуатации и износа; отсутствует холодильное оборудование в помещении для хранения трупов; не работает система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением: не осуществляется обеззараживание воздуха в секционной, имеющийся стационарный бактерицидный облучатель удалён из помещения в связи с планируемыми ремонтными работами; не установлены водонагреватели как источник резервного горячего водоснабжения; не оборудованы помещения для предсекционной, для подготовки трупов к захоронению.
Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст.ст. 11, 29 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года; разд. 1 п.п. 1.3., 3.6., 4.2., 4.5., 5.4., 6.4., 11.14., 11.22. разд. IV п. 4.4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 2.1., 2.6. СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенностям Сибирева М.П. и Машерова О.А. поддержали обвинение в отношении ГУЗ ТО «Бюро судебно-медицинской экспертизы».
Представитель ГУЗ ТО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» и.о. начальника Желтков Д.А. в судебном заседании обвинение признал, полагал, что выявленные в ходе проверки недостатки находятся в стадии устранения, для производства ремонта и получения лицензии необходимо примерно два месяца.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Как усматривается из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.02.2012 года, в управление поступило обращение, содержащее данные, указывающие на наличие административного правонарушения по факту несоблюдения санитарно-эпидемиологических правил.
В ходе проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора Тульской области установлено, что на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ Новомосковского межрайонного отделения в г. Кимовске ГУЗ Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (<адрес>) выявлено, что в ходе деятельности учреждения нарушаются требования санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни людей.
С учетом изложенного в работе Новомосковского межрайонного отделения в г. Кимовске Государственного учреждения здравоохранения Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» допускаются нарушения санитарно-противоэпидемического режима и обеспечения безопасного труда сотрудников и подлежат устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
На деятельность Новомосковского межрайонного отделения в г. Кимовске ГУЗ Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» был наложен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого фактическое прекращение деятельности организации произошло в 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного в действиях Государственного учреждения здравоохранения Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.
Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ГУЗ Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде приостановления деятельности Новомосковского межрайонного отделения в г. Кимовске ГУЗ Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» на срок 90 суток без ограничения допуска в помещение отделения сотрудников и рабочего персонала, осуществляющего ремонтные работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
Назначить Государственному учреждению здравоохранения Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» наказание в виде административного приостановления деятельности Новомосковского межрайонного отделения в г. Кимовске Государственного учреждения здравоохранения Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток без ограничения допуска в помещение отделения сотрудников и рабочего персонала, осуществляющего ремонтные работы.
Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: