ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 апреля 2012 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-50/12 в отношении ЗАО «Управляющая компания г.Тулы», расположенного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ЗАО «Управляющая компания г.Тулы» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению
В протоколе об административном правонарушении указано, что 04.04.2012 года специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по поручению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного санитарного врача по Тульской области ФИО2, выданного в связи с обращением жителей на неудовлетворительный температурный режим горячей воды системы централизованного водоснабжения квартиры <адрес>, было произведено измерение температуры горячей воды в указанной квартире. По результатам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в Управление Роспотребнадзора по Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов, температура горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения из разводящей сети кухни квартиры <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям и составляет 47 градусов Цельсия.
Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменение № 1 к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 8.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-
эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Никифорова О.Б. поддержала обвинение, полагая, что привлечение ЗАО «Управляющая компания г.Тулы» к административной ответственности является правомерным.
В судебное заседание представитель ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Частью 2 ст. 19 названного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Как усматривается из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды, отобранной в разводящей сети кухни квартиры <адрес> гр. ФИО4 не соответствует требованиям гигиенических нормативов и составляет 47 градусов Цельсия при нормативном значении не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов Цельсия, что является нарушением п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
В соответствии с договором № управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Управляющая компания г. Тулы» (после преобразования ЗАО «Управляющая компания г. Тулы») оказывает услуги по управлению указанным многоквартирным домом.
Согласно приложению № к договору управления (перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме) ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» обеспечивает горячее водоснабжение в указанном многоквартирном доме.
Таким образом, управляющая компания приняла на себя обязательства по управлению названным многоквартирным домом, в том числе по обеспечению бесперебойной подачи в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества, а также контроля качества и объема предоставляемых услуг.
Судом установлено, что система горячего водоснабжения дома <адрес> является закрытой, что указано в перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменение № 1 к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.
ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» обеспечивает подачу горячей воды, температура которой в месте водоразбора (кухне) составляет 47 градусов Цельсия.
С учетом изложенного в работе ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни населения и подлежат устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
С учетом изложенного в действиях ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено.
К обстоятельствам, отягчающим ответственность ЗАО «Управляющая компания г. Тулы», суд относит совершение однородного административного правонарушения повторно в течение года.
На деятельность ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» не был наложен временный запрет деятельности.
Согласно санкции ст. 6.5 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, отягчающего ответственность обстоятельства, характера выявленных в деятельности ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в сумме 25000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
Назначить ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» наказание в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей, который перечислять в УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889, код ОКАТО 70401000000, расчетный счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ банка России по Тульской области г.Тула, БИК 047003001, КПП 710701001, код БК 141 116 280 0001 0000 140.
На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: