ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2012 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-77/12 в отношении ОАО «Управляющая компания по ЖКУ», юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 час. до 15-00 час. в рамках административного расследования при обследовании технического подполья жилого дома <адрес>, находящегося в управлении ОАО «Управляющая компания по ЖКУ». установлено, что данной организацией не обеспечены благоприятные и безопасные условия проживания, не обеспечено надлежащее содержание общего имущества в данном жилом многоквартирном доме, а именно своевременно не организованы в полном объеме мероприятия, препятствующие затоплению технического подполья жилого дома <адрес>, не проведены работы по осушению, дезинфекции, дезинсекции, установлен факт затопления вышеуказанного помещения. Отсутствует контроль за надлежащим содержанием данного помещения, установлен факт его загрязнения твердыми бытовыми отходами.
Указанные в протоколе факты являются нарушением ст. 11, ст.23, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 9.1; 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Карпуничкина Л.В. поддержала обвинение, полагая, что привлечение ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» к административной ответственности является правомерным.
В судебное заседание представитель ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Управляющая компания по ЖКУ».
Суд, выслушав объяснения участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Частью 1 ст. 24 названного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как усматривается из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании технического подполья жилого дома по адресу: <адрес> обнаружено, что имеется залитие подполья, установлен факт загрязнения помещения бытовыми отходами, своевременные мероприятия по осушению, дезинсекции и дезинфекции не проведены.
В соответствии с Уставом ОАО «Управляющая компания по ЖКУ», утвержденного Распоряжением начальника МУП «Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам» при администрации МО Ленинский район от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом деятельности общества, в том числе является исполнение заключаемых договоров в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, решения вопросов пользования общим имуществом, предоставления коммунальных услуг проживающим гражданам.
Обслуживание жилого дома по адресу: <адрес> производится на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» и <данные изъяты>.
Таким образом, ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» на основании указанного договора обязано обеспечивать надлежащее техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, в том числе техподполий.
С учетом изложенного в работе ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни населения и подлежат устранению, поэтому в действиях ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность ОАО «Управляющая компания по ЖКУ», судом не установлено.
На деятельность ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» не был наложен временный запрет деятельности.
Согласно санкции ст. 6.4 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» нарушений санитарных норм и правил, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
Назначить ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей, который перечислять в УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889, код ОКАТО 70401000000, расчетный счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ банка России по Тульской области г.Тула, БИК 047003001, КПП 710701001, код БК 141 116 280 0001 6000 140.
На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: