ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 марта 2011 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-54/11 в отношении ИП Шамратова Андрея Николаевича, проживающего по адресу: Тульская область, Щекинский район, п. Первомайский, ул. Комсомольская, д. 42/2, кв. 21, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ИП Шамратова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В протоколе указано, что 04.03.2011 года в 17 часов в организации общественного питания кафе «Привал» ИП Шамратова А.Н. по адресу: Тульская область, Щекинский район, 232 км а/д «Москва-Крым», обнаружено следующее.
В производственных помещениях кафе не предусмотрены умывальные раковины для мытья рук персонала и раковина для мытья рук посетителей. Объемно-планировочное решение не предусматривает поточность технологического процесса и не исключает встречные движения сырья и готовой продукции. Набор и площадь помещений не соответствует мощности предприятия. При отсутствии цехового деления работа предприятия осуществляется па сырье. Нарушаются правила мытья посуды. В нарушении санитарных правил в организации общественного питания осуществляется работа на столовой посуде при отсутствии условий ее обработки. Для мытья столовой посуды предусмотрена 2-х секционная моечная ванна вместо 5-и. В холодильной камере не соблюдается товарное соседство, производится совместное хранение сырья и готовой продукции. Не соблюдается поточность при приготовлении готовых блюд. Продукция готовиться не по мере спроса, на следующий день оставляется следующая продукция: салаты, отварные макароны, картофельное пюре. На момент обследования на предприятии находилась продукция с истекшим сроком годности, а именно: картофельное пюре - 2,4 кг, отварной рис - 0,8 кг, отварные макароны - 0,85 кг, гуляш - 2,0 кг, лапша куриная - 3,5 кг, борщ - 1,4 кг, «Харчо» - 4,9 кг, телятина в горшочках - 5, 25 кг, салат из свежей капусты - 1,0 кг, салат «Оливье» - 0,9 кг, мясные компоненты для первого блюда «Солянка сборная» - 0,54 кг.
В нарушение санитарных правил, салаты хранятся более 6 часов. Отсутствует контроль за качеством фритюрного жира, кулинарных изделий, полуфабрикатов. Не проводиться обработка яйца в соответствии с требованиями перед их использованием, производиться совместное хранение в холодильном оборудовании не обработанного яйца и готовой продукции. Допускаются сотрудники до работы без прохождения медицинского осмотра и гигиенического обучения с последующей аттестацией. Персонал не обеспечен санитарной одеждой. Ежедневно персонал не проходит осмотр открытых поверхностей кожных покровов на наличие гнойничковых заболеваний.
09.03.2011г. в 18.00 ч. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы и на основании экспертного заключения № 619 от 09. 03.2011г. на протокол лабораторных испытаний № 10447 от 09.03.2011г. исследуемая проба воды - вода питьевая из резервуара, отобранная 04.03.2011г. по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: обнаружены термотолерантные колиформные бактерии и общие колиформные бактерии. На основании экспертного заключения № 620 от 09.03.2011г., выполненного на основании протокола исследования № 856-895 от 09.03.11г. смывы с разделочной доски «О.С.», полки холодильника «Г.П.», чашек чайных, подноса для чайных чашек, контейнера для солянки по микробиологическим показателям не соответствуют гигиеническим требованиям: выделены БГКП.
Указанные в протоколе факты, что являются нарушением: ст.11, ст. 17.п.1, ст. 34, ст.36 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г № 52-ФЗ, ст.3, ст. 19 п. 1, п. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02 января 2000г № 29-ФЗ, п.п. 3.3,5.1,5.2,6.11,6.14,7.11,8.1,8.3,8.4,8.11,8.16,8.19,9.1,9.5,13.1 - 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Новичкова Н.М. поддержала обвинение в отношении ИП Шамратова А.Н. и сочла действия службы правомерными, настаивала на применении в отношении ИП Шамратова А.Н. административного наказания в виде административного приостановления деятельности по той причине, что обнаруженные в ходе проверки нарушения до сих пор не устранены.
ИП Шамратов А.Н. не возражал против изложенных в протоколе нарушений, пояснил, что указанные в протоколе недостатки следует устранять, на что ему требуется время.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Как усматривается из выданного ИП Шамратову А.В. предписания, составленного по результатам проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Тульской области 10.03.2011 года, в работе организации общественного питания допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, изготавливаемыми в данной организации общественного питания.
Указанные в предписании нарушения правомерно вменены ИП Шамратову А.В. протоколом об административном правонарушении от 10.03.2011 года и подлежит устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
В связи с этим на деятельность организации общественного питания кафе «Привал» ИП Шамратова А.Н. по адресу: Тульская область, Щекинский район, 232 км а/д «Москва-Крым» был наложен временный запрет деятельности протоколом № 90/03 от 10.03.2011 года. Протокол был вручен ИП Шамратову А.Н. в тот же день, о чем имеется ее подпись в протоколе и пояснения о том, что он согласен в выявленными нарушениями.
Из пояснений представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Новичковой Н.М. следует, что выявленные нарушения требуют длительного времени для их устранения.
С учетом изложенного в действиях ИП Шамратова А.Н. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.
Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ИП Шамратова А.Н. нарушений санитарных норм и правил, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания ИП Шамратова А.Н. на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.4, ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ИП Шамратова Андрея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
Назначить ИП Шамратову Андрею Николаевичу наказание виде административного приостановления деятельности организации общественного питания кафе «Привал» ИП Шамратова А.Н. по адресу: Тульская область, Щекинский район, 232 км а/д «Москва-Крым», на срок 90 суток.
Засчитать срок временного запрета деятельности с 9 часов 10 марта 2011 года в срок административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: