ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2012 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-136/12 в отношении ИП Тарасова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ИП Тарасова О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов в организации общественного питания «Прокофьева харчевня» ИП Тарасова О.А. по адресу: <адрес> осуществлялось изготовление соленой рыбы из охлажденного сырья с повторным замораживанием и размораживанием полуфабриката при отсутствии условий (в организации общественного питания отсутствует специально оборудованные цеха для обработки сырья, в частности для рыбы). Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, заготовок, 1-х и 2-х блюд с документальным оформлением результатов технологического контроля и указанием времени изготовления, наименования продукта, оценки степени готовности или результатов органолептической оценки, Ф.И.О. изготовителя и лица, проводившего оценку. Сырье (рыба охлажденная) обрабатывается в организации общественного питания при отсутствии специально оборудованного цеха. Руководитель предприятия не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам экспертных заключений смывы с производственного инвентаря и рук персонала не соответствуют гигиеническим нормативам: с ножа «рыбная гастрономия», с доски «рыбная гастрономия», с рук повара выделены группы кишечной палочки (БГКП) при гигиеническом нормативе - не допускаются (Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ по результатам экспертных заключений исследуемые образец продукции (салат лососевый под шубой) не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299 по микробиологическим показателям (Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11, 5. 1 ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.8.25, п. 9.1. п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Гришина Н.А. поддержала обвинение в отношении ИП Тарасова О.А. и сочла действия службы правомерными.
ИП Тарасов О.А. не возражал против изложенных в протоколе нарушений, пояснил, что в настоящее время деятельность по производству блюд с рыбой не ведется.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Как усматривается из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Тарасов О.А. осуществляет деятельность в форме организации общественного питания «Прокофьева харчевня» по адресу: <адрес>, в которой осуществлялось изготовление соленой рыбы из охлажденного сырья с повторным замораживанием и размораживанием полуфабриката при отсутствии условий, в то время как в организации общественного питания отсутствует специально оборудованные цеха для обработки сырья, в частности для рыбы.
Указанные нарушения в работе организации общественного питания привели к выявлению на инвентаре и руках персонала кишечной палочки и несоответствию изготовленного блюда (салата) с использованием рыбы санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
Таким образом, в работе названной организации общественного питания при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых населению в данной организации.
На деятельность организации общественного питания «Прокофьева харчевня» по адресу: <адрес> был наложен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 18 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем на момент рассмотрения дела все указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки устранены в полоном объеме, что подтверждено представленными Тарасовым О.А. документами и пояснениями представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.
С учетом изложенного в действиях ИП Тарасова О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.
Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ИП Тарасова О.А. нарушений санитарных норм и правил, суд считает необходимым применить наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ИП Тарасова О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Назначить ИП Тарасову О.А. наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, который перечислять в УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889, код ОКАТО 70401000000, расчетный счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ банка России по Тульской области г.Тула, БИК 047003001, КПП 710701001, код БК 141 116 280 0001 6000 140.
На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: