ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2012 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-133/12 в отношении ЗАО «Домоуправ», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ЗАО «Домоуправ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению
В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. при рассмотрении результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено следующее: в соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, температура горячей питьевой воды из водопроводного крана ванной комнаты в квартире № жилого дома <адрес> не соответствует требованиям п. 2.4. п.5 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», поскольку измеренная температура горячей воды составляет 36,5 градусов Цельсия, при нормативе 60-75 градусов Цельсия.
Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменение № 1 к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 8.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Маслова Д.К. поддержала обвинение, полагая, что привлечение ЗАО «Домоуправ» к административной ответственности является правомерным.
В судебное заседание представитель ЗАО «Домоуправ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Частью 2 ст. 19 названного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Как усматривается из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды, отобранной из водопроводного крана ванной в квартире <адрес> не соответствует требованиям гигиенических нормативов и составляет 36,5 градусов Цельсия при нормативном значении не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов Цельсия, что является нарушением п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
В соответствии с договором № управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Управляющая компания г. Тулы» (после реорганизации в форме разделения ЗАО Домоуправ») оказывает услуги по управлению указанным многоквартирным жилым домом.
Согласно приложению № к договору управления (перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме) управляющая организация обеспечивает горячее водоснабжение в указанном многоквартирном доме.
Поставка тепловой энергии осуществляется в указанный многоквартирный жилой дом на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «Домоуправ» и ЗАО «Тулатеплосеть».
Таким образом, ЗАО «Домоуправ» приняло на себя обязательства по управлению названным многоквартирным домом, в том числе по обеспечению бесперебойной подачи в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества, а также контроля качества и объема предоставляемых услуг.
Судом установлено, что система горячего водоснабжения дома <адрес> является закрытой, что указано в перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменение № 1 к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.
ЗАО «Домоуправ» обеспечивает подачу горячей воды, температура которой в месте водоразбора ванная составляет 36,5 градусов Цельсия.
С учетом изложенного в работе ЗАО «Домоуправ» допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни населения и подлежат устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
С учетом изложенного в действиях ЗАО «Домоуправ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим ответственность ЗАО «Домоуправ», суд относит совершение административного правонарушения впервые.
На деятельность ЗАО «Домоуправ» не был наложен временный запрет деятельности.
Согласно санкции ст. 6.5 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ЗАО «Домоуправ» нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
Руководствуясь ст. 6.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ЗАО «Домоуправ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
Назначить ЗАО «Домоуправ» наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, который перечислять в УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889, код ОКАТО 70401000000, расчетный счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ банка России по Тульской области г.Тула, БИК 047003001, КПП 710701001, код БК 141 116 280 0001 0000 140.
На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: