О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 01 марта 2011 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Марковой Н.В., при секретаре Тормозовой Е.А., рассмотрев частную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области на определение от 28.01.2011 года мирового судьи судебного участка № 113 Самарской области об оставлении искового заявления без движения, которым постановлено: «Исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области к Н. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010г. оставить без движения. Произвести оплату государственной пошлины согласно цене иска. Известить Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о необходимости исправить все указанные недостатки искового заявления до 08.02.2011 года. Разъяснить, что в случае, если заявитель в установлены срок не выполнит указания судьи, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.» у с т а н о в и л: ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области обратилось к мировому судье с иском к Н. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 28.01.2011 года мировым судьей судебного участка № 113 Самарской области вынесено определение об оставлении искового заявления без движения, по тем основаниям, что истцом не оплачена госпошлина, не приложен документ, подтверждающий ее уплату. Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области обратился в федеральный суд с частной жалобой, просит отменить определение, считая его незаконным, поскольку мировым судьей был нарушен ряд норм гражданского процессуального права. В судебном заседании представитель заявителя К., действующая на основании доверенности, жалобу поддержала, пояснив, что в соответствии со ст.333.36 п.п.19 п.1 НК РФ государственные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае обращения к мировому судье с заявлением в защиту государственных и общественных интересов. Таким образом, мировой судья незаконно оставил исковое заявление без движения. Ответчик Н.. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. Проверив материал по частной жалобе, заслушав мнение представителя истца, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению. В соответствии со ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Основанием для оставления искового заявления без движения послужил вывод мирового судьи о том, что истцом не уплачена госпошлина, не приложен документ, подтверждающий его уплату в силу ст.132 ГПК РФ. Однако с указанным выводом согласиться нельзя, поскольку из искового заявления видно, что истец просит взыскать с Н. задолженность по страховым взносам в общей сумме 574,42 рублей, то есть истец обратился к мировому судье с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц. На основании Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», направленных на реализацию прав застрахованных лиц на государственное социальное обеспечение, гарантированного государством, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями. Данным законом на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность по составлению проекта бюджета Пенсионного фонда и обеспечению исполнения бюджета. Обеспечение исполнения бюджета Пенсионного фонда РФ напрямую зависит от поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых предусмотрена п.2 ст.14 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ и п.3 ст. 18 Федерального Закона от 245.07.2009г. № 212-ФЗ. В случае неисполнения страхователями данной нормы территориальные органы Пенсионного фонда РФ на основании ст. 25 Федерального Закона № 167-ФЗ обязаны взыскать задолженность и поступившие в погашение задолженности суммы зачесть на индивидуально-лицевых счетах застрахованных лиц. Следовательно, территориальные органы Пенсионного фонда РФ при обращении в судебные органы с исковыми заявлениями о взыскании обязательных платежей, пени и штрафов, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выполняют функции взыскателя, выступающего в защиту публичных интересов общества и государства. В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ). Таким образом, прямым указанием закона предусмотрено освобождение заявителя от уплаты госпошлины. Ссылка мирового судьи на то обстоятельство, что ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области не входит в единую централизованную систему органов государственной власти РФ и поэтому обязано уплачивать госпошлину суд считает необоснованной, поскольку в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.06.2001 года № 9-П Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, осуществляя важнейшую организационно-правовую форму социального обеспечения, как обязательное (государственное) пенсионное страхование, в силу норм федерального законодательства и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации – выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что мировым судьей были неверно истолкованы нормы процессуального права, поэтому частная жалоба ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области подлежит удовлетворению, а определение от 28.01.2011 года отмене. Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : Удовлетворить частную жалобу ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области. Определение мирового судьи судебного участка № 113 Самарской области от 28.01.2011 года об оставлении искового заявления ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области к Н. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование – отменить и направить мировому судье для рассмотрения со стадии принятия искового заявления. Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Председательствующий: