АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Волковой М.В.,

при секретаре Хасановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Костина В.Г. на заочное решение мирового судьи судебного участка № 117 Самарской области от 27.03.2012 года по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области к Костину В.Г. о взыскании штрафа, которым постановлено:

«Иск удовлетворить.

Взыскать с Костина <данные изъяты> в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039 руб., 20 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп., а всего 1439 руб. 20 коп.».

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд апелляционной инстанции,

установил:

Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Костину В.Г. о взыскании с последнего штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также государственной пошлины в размере 400 рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Костин В.Г. является <данные изъяты>, зарегистрирован в Управлении Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в качестве <данные изъяты>. В ходе проверки было установлено, что Костин В.Г. не представил в установленный законодательством срок сведения за 2010 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам проверки руководителем Управления 23.06.2011 года было принято решение № о привлечении Костина В.Г. к ответственности, предусмотренной п.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек. В предусмотренный срок, указанный в требовании от 20.07.2011 года, т.е. до 07.08.2011 года, штраф ответчиком уплачен не был.

27 марта 2012 года мировым судьей постановлено вышеуказанное заочное решение.

Ответчик, не согласившись с решением мирового судьи, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 117 Самарской области от 27.03.2012 года.

В судебное заседание ответчик Костин В.Г. не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области - Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Суду пояснила, что решение мирового судьи является законным и обоснованным, вынесенным с учетом норм действующего законодательства. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, не находит оснований для отмены решения мирового судьи, считает его законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу без удовлетворения.

Судом установлено, что ответчик Костин В.Г. является <данные изъяты> (регистрационный номер 63/613 в реестре адвокатов Самарской области), что подтверждается копией удостоверения, зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в качестве адвоката.

Согласно акту № от 24.05.2011 года в ходе проверки установлен факт, свидетельствующий о совершении Костиным В.Г. нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от 23.06.2011 года Костин В.Г. привлечен к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 1039 рублей 20 копеек.

Основным доводом апелляционной жалобы является то, что ответчик считает, что он не является субъектом обязательного пенсионного страхования и соответственно у него отсутствует обязанность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в УПФ РФ. Суд считает эти доводы несостоятельными.

24.07.2009 года принят Федеральный закон № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", который вступил в силу с 01.01.2010 года. Указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" <данные изъяты> уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размене, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Ни Закон № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ни Закон № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержат исключений в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, для такой категории лиц, как военные пенсионеры.

В силу действовавшего до 01.01.2010 года законодательства, а именно п. 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582, фиксированный платеж не уплачивался страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом N4468-1.

Рассмотрев вопрос об обязанности адвокатов, являющихся военными пенсионерами, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.05.2005 N 223-0 указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта I статьи 5 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на <данные изъяты> обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24.02.1998 N 7-П, от 23.12.1999 N 18-П, от 03.06.2004 N 11 -П, от 23.12.2004 N 19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2). 39 (часть I) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Однако Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 223-0 основано на нормах права, действовавших в период его принятия Судом. В связи с этим приведенные нормы и разъяснения Конституционного Суда РФ не могут быть применены к правоотношениям, возникшим после вступления в законную силу с 01.01.2010 года Федерального закона N 212-ФЗ. Данный Закон не предусматривает освобождение <данные изъяты> в т. ч. являющихся военными пенсионерами, от уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", введенной Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в ст. 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения <данные изъяты> - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены. Следовательно, <данные изъяты>, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010 года обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в порядке, и сроки, установленные в Законе N 212-ФЗ.

При указанных обстоятельствах суд считает, что мировой судья правильно пришел к выводу о том, что у ответчика имеется обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следовательно, решение мирового судьи вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 117 Самарской области от 27 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области к Костину В.Г. о взыскании штрафа, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Костина В.Г. без удовлетворения.

Определение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента вынесения.

Председательствующий М.В. Волкова