РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:
председательствующего Сметаниной О.Н.
при секретаре Васильевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3924/2010 по иску Чудопаловой Г.А. к Мэрии г.о. Тольятти, МУП Пансионат "Звездный" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, ..., в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истицы Богданов В.Г., действующий по доверенности, поддержал исковые требования, суду пояснил, что истице 22.10 1986 года на состав семьи четыре человек был выдан ордер № 1024 на жилое помещение — двухкомнатную квартиру № ... расположенную по адресу: г. Тольятти, ... Указанная квартира была выделена на основании постановления администрации района. Чудопалова Г.А. с семьей вселилась в предоставленное жилое помещение в установленном законом порядке, и проживает в нем с семьей по настоящее время. 14.01.2010 года истица обратилась с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность, однако в приватизации ей было отказано, в связи с тем, что данное жилое помещение является служебным и передаче в собственность в порядке приватизации не подлежит. Отказ в приватизации жилого помещения считает незаконным, поскольку жилой дом, в котором проживает истица, в связи с передачей в муниципальную собственность утратил статус служебного жилья и к нему должен быть применен правовой режим для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Просит признать за Чудопаловой Г.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, ...
Представитель ответчика - мэрии городского округа Тольятти Гладкова Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что дом имеет статус служебного жилого дома, соответственно жилое помещение может быть приватизировано только с согласия ответчика. Земельный участок был отведен под единый комплекс. При передаче дома в муниципальную собственность дому был присвоен статус служебного, изначально дом был предназначен для обслуживающего персонала, т.е. также использовался как служебное жилье. Согласно адресации адрес присвоен санаторию "Звездный" в целом и спорный жилой дом входит в данный комплекс, не является обособленным объектом, индивидуальный адрес ему не присваивался. Просит в иске отказать.
Ответчик МП Пансионат «Звездный» о дне слушания дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на предъявленные исковые требовании не представил.
Третье лицо УФРС по Самарской области о дне слушания дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.
Третьи лица Кирдяпкина В.Ю., Калеткин Д.С., Чудопалова Е.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из письменных заявлений третьих лиц видно, что с исковыми требованиями согласны.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Поскольку спорное правоотношение возникло до введения в действие ЖК РФ, суд считает, что при рассмотрении данного спора подлежат применению нормы ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются как правило, отдельные квартиры.
В соответствии со ст.102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Судом установлено, что на основании постановления администрации Центрального района г. Тольятти от 14 октября 1986 года Чудопаловой Г.А., ... ... 22 октября 1986 года был выдан ордер № 1024 на вселение в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Тольятти, ... с составом семьи четыре человека. 06.11.1986 года администрацией профилактория «Звездный», в лице Управления домами (ЖКК), заключен договор найма жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются копией ордера, копией типового договора и не оспаривается представителем ответчика.
На момент предоставления жилья истица ... имела нормированный рабочий день и не должна была постоянно находиться вблизи рабочего места во вне рабочее время, указанная должность не входит в перечень должностных лиц, имеющих право заселения на служебную жилплощадь, утвержденный решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов № 347 от 21 августа 1986 года. Таким образом, истица не имела права на получение служебного жилья, следовательно, спорное жилое помещение было предоставлено истице на общих основаниях, по найму, в качестве улучшения жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что в 1993 году жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был передан от государственного предприятия "Куйбышевгидросторой" в муниципальную собственность, что не оспаривается представителем ответчика. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем истцы вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР под служебные жилые помещения выделяются отдельные квартиры, а не дом в целом, поэтому доводы представителя ответчика о том, что дому, в котором находится спорная квартира присвоен статус служебного является несостоятельными. Кроме того, ходатайство организации о присвоении спорному жилому помещению статуса служебного отсутствует.
Доводы представителя ответчика о том, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, относится к единому комплексу пансионата "Звездный", суд считает несостоятельными, поскольку в ГУ ФРС по Самарской области жилой дом зарегистрирован как самостоятельный объект. Тот факт, что дом строился для предоставления жилья обслуживающему персоналу не означает, что за спорной квартирой сохраняется статус служебного жилья.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного 3 фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Вышеизложенное, позволяет суду сделать вывод о том, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, тогда как из представленных документов видно, что спорная квартира в качестве служебной в органах государственной регистрации не зарегистрирована. Из пояснений представителя ответчика видно, что ответчиком учет служебного жилья в доме, где проживает истица, фактически не ведется.
Из смысла ч. 2 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и исходя из положений п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ следует, что собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Факт того, что истица не воспользовалась правом на приватизацию не оспорен представителем ответчика и подтверждаются справками из регистрирующих органов.
Согласно ст.235 ГК РФ), а также в случае правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
По основаниям, указанным в ст. 235 ГК РФ, право хозяйственного ведения, как видно из пояснений ответчика, не прекращалось, решения об изъятии имущества из хозяйственного ведения собственником не принималось и имущество у ответчика не изъято.
Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Порядок приватизации предусмотрен специальным законом, т.е. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», статья 6 которого прямо указывает на то, что передача в собственность в порядке приватизации жилых помещений осуществляется учреждением, в хозяйственное ведение которого передан жилищный фонд, для чего согласия собственника не требуется.
Таким образом, судом установлено, что истица ранее правом на приватизацию не воспользовалась, занимает помещение на основании договора социального найма жилого помещения. При указанных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что истица имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: гор. Тольятти, ... и за ней должно быть признано право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. В силу ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Чудопаловой Галины Александровны удовлетворить.
Признать за Чудопаловой Галиной Александровной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: г. Тольятти, ...
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение 10 дней.
Председательствующий