Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 августа 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Бетиной Г.А.,
при секретаре Крюковой Н.Н.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-4273/10 по иску Никольской Е.К. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на досрочную пенсию,
установил:
Никольская Е.К. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на досрочную пенсию. В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж работы период работы в должности организатора детского движения с 20.11.1995г. по 30.08.1996г. в Нижне-Санчелеевской средней школе.
От требований в части признания неправомерным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном р-не г.Тольятти в назначении досрочной трудовую пенсию по старости истица в судебном заседании отказалась. Отказ судом принят.
В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что она подала в УПФ в Центральном районе заявление о назначении досрочной пенсии и представила необходимые документы. 01.04.2010г. комиссия ГУ УПФ в Центральном районе и Ставропольском районе Самарской области вынесла решение об отказе истцу в приеме документов из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж период работы истца в должности организатора детского движения в Нижне-Санчелеевской средней школе с 20.11.1995г. по 30.08.1996г., поскольку наименование должности не предусмотрено Списками. Считает, что, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истица обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, которая может быть назначена лицу, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Не могут быть включены в специальный стаж истицы период работы в должности организатора детского движения в Нижне-Санчелеевской средней школы с 20.11.1995г. по 30.08.1996г, так как наименование должности не предусмотрено Списком профессий должностей, утвержденным Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, ни списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.
Специальный стаж Никольской Е.К. по состоянию на дату обращения 29.12.2009г., согласно Постановления Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004г., составляет 23 года 09 месяцев 01 день, согласно Спискам должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. составляет 23 года 08 месяцев 17 дней. Таким образом, на момент обращения, 29.12.2009г., право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы не возникло.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии с п. 10 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) (Утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций.
Судом установлено, что Никольская Е.К. с 20.11.1995г. по 30.08.1996г. работала в должности организатора детского движения в Нижнее-Санчелеевской средней школы, что подтверждается копией трудовой книжки. Согласно записи № 20 в Трудовой книжке истца она была принята на работу в соответствии с приказом № 101 от 20.11.1995г. по Ставропольскому РОО.
Согласно архивной справке от 12.01.2010г. № 43 Никольская Е.К. принята организатором д/досуга в Н-Санчелеевскую среднюю школу временно, на время д/отпуска ФИО8 с 20.11.1995г. Согласно лицевых счетов Никольская Е.К. значиться: 20.11.1995г. –ОДД, 01.09.1996г. – учитель, 01.09.1997г. – учитель, 01.01.1998г. – учитель.
В соответствии с записью в трудовой книжке № 21 30.08.1996г. истец была переведена «с должности организатора детского движения на должность учителя начальных классов». Из пояснений истца следует, что фактически она выполняла работу организатора по внешкольной и внеклассной работе с детьми. При составлении приказов и внесении записи в трудовую книжку должностные лица допустили ошибку в написании наименования должности, вместо должности «организатор по внешкольной и внеклассной работе с детьми» была сделана запись «организатор детского движения».
В период с 20.11.1995г. по 30.08.1996г. истица работала в Нижнее-Санчелеевской средней школе в должности организатора детского движения. Согласно должностных обязанностей и штатного расписания выполняла работу по обучению и воспитанию детей в школе. В этот период (на 01.01.1995г.) в штатном расписании Нижнее-Санчелеевской средней школы не было такой должности, был только организатор по внешкольной и внеклассной работе с детьми, разряд 11, количество штатных единиц – 1.
Должность «организатор детского движения» тождественна должности «организатор по внешкольной и внеклассной работе с детьми», а поэтому работа в данной должности подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Доводы ответчика, что указанный период не подлежит включению в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не могут быть приняты во внимание.
Из Письма Минтруда РФ от 27.11.1995г. следует, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях). В противном случае были бы нарушены принципы ст. 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующие равенство граждан перед законом.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. В соответствии с п. 1 «Наименование должностей» и п.1.8. «Наименование учреждений» Списка, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., работа в должности организатор по внешкольной и внеклассной работе с детьми входит в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.4 Правил – периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением некоторых случаев.
Таким образом, спорный период работы Никольской Е.К. относится к периоду до 1 сентября 2000г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.
При таких обстоятельствах, суд считает, что неверное наименование должности «организатор детского движения», не может служить основанием для отказа засчитать в стаж оспариваемый период, поскольку истица в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, верное наименование должности дает право на пенсию по выслуге лет. В противном случае была бы нарушена ст. 19 Конституции РФ, гарантирующая равенство граждан перед законом. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Другие периоды в специальный стаж истица включить не просит.
Следовательно, суд считает, что период работы Никольской Е.К. с 20.11.1995г. по 30.08.1996г. в должности организатора детского движения в Нижнее-Санчелеевской средней школы следует включить в специальный стаж.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Никольской Е.К. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж работы Никольской ФИО11 период работы в должности организатора детского движения в Нижнее-Санчелеевской средней школе с 20.11.1995г. по 30.08.1996г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.
Председательствующий: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья