о назначении досрочной пенсии

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2010 года Центральный райсуд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроботова И.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о перерасчете пенсии, увеличении размера страхового стажа, о включении периодов работы и учебы в трудовой стаж в льготном исчислении,

руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Дроботова ФИО8

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

при секретаре Тормозовой Е.А.,

установил:

Истец Дроботов И.Н. обратился в суд с указанным иском. Просил признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ в Центральном районе г. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский от 06.05.2010г. об отказе Дроботову И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить Дроботову И.Н. пенсию с 15.02.2010г. Обязать ответчика включить в трудовой стаж в льготном исчислении период работы в Вихоревском лесоучастке АО «НИВА», то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Обязать ответчика включить в страховой стаж Дроботову И.Н. период учебы в высшем учебном заведении и северный стаж в льготном исчислении. Взыскать с ответчика в пользу Дроботова И.Н. судебные расходы.

В судебном заседании истец Дроботов И.Н. изменил исковые требования и просил обязать ответчика при расчете пенсионного капитала применить коэффициент 1,4. Обязать ответчика при определении расчетного размера пенсии включить в общий трудовой стаж истца период учебы в высшем учебном заведении и время работы по срочным трудовым договорам в льготном исчислении, а также включить в страховой стаж период учебы в высшем учебном заведении и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном исчислении (в полуторном размере). Указал на то, что при расчете пенсионного капитала ответчик неправильно применил коэффициент соотношения заработков 1,2. Полагает, что он имеет право на применение коэффициента 1,4, поскольку на момент назначения пенсии его льготный стаж составлял более 20 лет, а страховой стаж – более 25 лет. Считает, что в пенсионный стаж необоснованно не засчитан в льготном исчислении период работы по срочным трудовым договорам с 1980 по 1983 год, а также с 1983 по 1986 год.

Представитель ответчика Соколова Н.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по нормам статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». При определении расчетного размера пенсии исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Общий трудовой стаж Дроботова И.Н., исчисленный календарно по состоянию на 01.01.2002 года, составляет - 21 год 10 месяцев 19 дней. Из них в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, истец отработал 20 лет 10 месяцев 4 дня. Повышенное отношение заработков для лиц, проживающих за пределами северных регионов, применяется при одновременном выполнении условий: наличие необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; наличие необходимого страхового стажа; достижение указанными лицами определенного возраста. Дроботов И.Н. на 01.01.2002 года не имеет общего трудового стажа 25 лет, следовательно, не имеет право на применение повышенного коэффициента 1,4. Кроме того, страховой стаж может быть исчислен только в календарном, а не в льготном порядке, как на то указывает заявитель. Учеба Дроботова И.Н. в высшем учебном заведении включена в общий трудовой стаж истца, а периоды работы истца с 1980 по 1983 год, а также с 1983 по 1986 год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены в трудовой стаж в льготном полуторном исчислении. Полагает, что истец необоснованно приравнивает понятия «общий трудовой стаж» и «страховой стаж».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, мужчинам по достижения возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено судом, трудовая пенсия по старости была назначена истцу с 15.02.2010 года в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела и по существу не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Из материалов пенсионного дела, представленных суду, усматривается, что время учебы истца в высшем учебном заведении в период времени с 01.09.1975 год по 19.06.1980 год был включен ответчиком в общий трудовой стаж Дроботова И.Н. Кроме того, из указанных документов видно, что время работы истца по срочным трудовым договорам уже включено в стаж работы в льготном полуторном исчислении, как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Следовательно, исковые требования в указанной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку спорные периоды включены в общий трудовой стаж истца для определения возникновения права на пенсию.

Под страховым стажем ст. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» понимает учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 12 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на пенсию, производится только в календарном порядке. При таких обстоятельствах доводы истца о необходимости включения в страховой стаж в льготном полуторном исчислении периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не основаны на законе. Указанные периоды уже включены ответчиком в общий трудовой стаж истца в льготном исчислении, и повторное включение этих же периодов в трудовой стаж истца не может быть признано допустимым.

Таким образом, определяя право истца на пенсию в момент его обращения с заявлением, ответчик обоснованно рассчитал размер страхового стажа – 21 год 10 месяцев и 19 дней. В данном случае ст. 11 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает зачет в страховой стаж периодов учебы в высших учебных заведениях.

В ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж». По мнению суда, истец необоснованно отождествляет институты страхового и общего трудового стажа (Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2005 № 276-О).

В части 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающей порядок определения размера пенсии, указано, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно ч.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

Таким образом, для применения повышенного коэффициента 1,4 необходимо наличие стажа работы не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также наличие страхового стажа не менее 20 лет. Оценка указанных видов стажа в силу ст. 30 Закона осуществляется по состоянию на 01.01.2002 года.

По состоянию на 01.01.2002 года Дроботов И.Н. отработал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет 10 месяцев 4 дня. Однако по состоянию на 01.01.2002 года у истца отсутствовал страховой стаж в необходимом размере, поэтому ответчик обоснованно не применил повышающий коэффициент 1,4.

Представитель ответчика – Сердечная О.А., действующая на основании доверенности, пояснила суду, что расчетный размер трудовой пенсии определяется в порядке, установленном пунктами 3,4, 6 ч. 1 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» по выбору застрахованного лица. Компьютерная программа при расчете размера пенсии автоматически выбирает вариант расчета, наиболее выгодный для застрахованного лица. Таким образом, расчетный размер пенсии при общем трудовом стаже 25 лет составит (0,55х 1,2x1671 руб. - 450 руб.) = 652,86 руб., поскольку Дроботов И.Н. на 01.01.2002 года отработал общий трудовой стаж 20 лет 10 месяцев 4 дня, то размер его пенсии, исчисленный пропорционально отработанному стажу, составил – 571,54 руб. В 2010 году ожидаемый период выплаты 192 месяца. Расчетный пенсионный капитал составляет – 109 736, 19 руб. При определении расчетного размера пенсии исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера производится в полуторном размере. Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с данным пунктом определяется по формуле: РП - ЗР х СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 01.01.2002г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо архивными органами. СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Однако расчетный размер трудовой пенсии при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин, не может превышать сумму 555,96 руб. и за каждый полный год, превышающий 25 лет, повышается на 1%, но не более, чем на 20%. Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанная сумма, в том числе повышенная с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличивается на соответствующий районный коэффициент. Дополнительно к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 года (100 рублей). Общий трудовой стаж, исчисленный с учетом применения льготного порядка (исчисление периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере) - составляет - 37 лет 1 месяц 4 дня. Расчетный размер трудовой пенсии равен 3 886 руб. 39 х 0,67= 2 603,14 руб. Расчетный размер трудовой пенсии при наличии общего трудового стажа, равного 37 лет для мужчин, с учетом районного коэффициента 1,3 не может превышать сумму 809,49 руб. Кроме того, к размеру пенсии, исчисленному по п. 4 ст. 30 устанавливается компенсационная выплата в размере - 100 рублей.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. исчисленный по п. 4 ст. 30 составит – 88 222,08 руб. (809,49 руб. + 100 руб. - 450 руб. х 192 = 88 222,08 руб.). Величина расчетного пенсионного капитала, исчисленного по нормам ст. 30 Закона подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того на 1% за каждый полный год стажа, приобретенного до 01.01.1991г., и исчисляется исходя из варианта оценки пенсионных прав, выбранном при расчете пенсии. До 01.01.1991г. Дроботов И.Н. календарно отработал - 11 лет 1 месяц 25 дней.

Таким образом, сумма валоризации составила - 21 %.(т.е. 11%+ 10%). Начальный пенсионный капитал с учетом валоризации за 11 лет стажа составит -132 780,79 руб. (109 736,19 руб. + 21% = 132 780,79 руб.). Стаж работы Дроботова И.Н. (до 01.01.1991 года) исчисленный в льготном порядке составляет - 21 год 11 дней. Сумма валоризации составила – 31%. (т.е. 21% + 10%). Начальный пенсионный капитал с учетом валоризации за 21 год стажа составит - 115 570,92 руб. (88 222,08 руб. + 31%=115 570,92 руб.).

Анализируя положения закона и собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что фактически исковые требования направлены на одновременное применение при определении размера трудовой пенсии положений пунктов 3 и 4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», что противоречит пункту 2 указанной статьи. По мнению суда, являются необоснованными доводы истца о нарушении его права на выбор размера пенсии, поскольку установлено, что при расчете размеров пенсии ответчик выбрал тот вариант расчета, который предусматривает наибольший размер пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Дроботова И.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Дроботова ФИО9.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2010 года.

Председательствующий: