РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Бородиной Л.А.
при секретаре Галановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4261/2010 по иску Прокурора г. Тольятти в интересах Уколова Н.Н. к Мэрии городского округа Тольятти о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,
Установил:
Прокурор г. Тольятти в интересах участника ВОВ Уколова Н.Н. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании незаконными действий мэрии г. Тольятти об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек.
В судебном заседании представитель истца пом. прокурора Арзуманян А.Г. исковые требования уточнила, пояснив, что Уколов Н.Н. является участников ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах» в виде обеспечения жильем один раз за счет средств федерального бюджета, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Уколов Н.Н. Дата обезличена.2010 года обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек, к которому приложил копию удостоверения ВОВ, документы об отсутствии у него в собственности жилья за последние 5 лет, выписку из поквартирной карточки по месту регистрации. На момент обращения в мэрию Уколов Н.Н. был зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу г. Тольятти ..., общей площадью 64,4 кв.м. В данной квартире кроме него также проживают еще 4 человека: сын истца ФИО11., жена сына ФИО12 внучка ФИО13. и правнук ФИО14. Таким образом, на каждого члена семьи приходится 12,88 кв.м. общей площади жилого помещения, что ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной ст. 4 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД. Истец является ветераном ВОВ и согласно действующему законодательству относится к категории граждан, которые могут быть поставлены на учет для предоставления жилой площади, если на него приходится менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения. Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти № Номер обезличен истцу было отказано в принятии на учет нуждающихся на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с ухудшением жилищных условий в 2007 году (продажа жилого дома по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, с..., общей площадью 46,29 кв.м). С данным отказом не согласны. Уколов Н.Н. проживал в указанном доме до 2006 года, дом является постройкой 1962 года, без удобств, имелся только свет, воды в доме не было, вода на улице на расстоянии 200 метров от дома, отопление печное, необходимо было для отопления заготавливать дрова и топить печь. Истец 1926 года рождения, в силу возраста и состояния здоровья (имеет заболевание ног, лишающее его возможности самостоятельно передвигаться) не мог проживать один в частном доме без удобств, отопления и газоснабжения, не мог содержать себя и дом, в связи с чем, был вынужден продать дом и переехать жить к сыну. При этом продажа дома состоялась спустя год фактического проживания истца в г. Тольятти, а с заявлением о постановке на учет нуждающихся он обратился лишь в 2010 году. Данные обстоятельства не могут свидетельствовать о намеренном ухудшении жилищных условий в целях постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит признать действия мэрии г.о. Тольятти об отказе в постановке Уколова Н.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении условий с составом семьи 1 человек.
Истец Уколов Н.Н. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования уточнил, просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления с составом семьи 1 человек.
Представитель истца Уколова Н.Н. адвокат Горбунова И.Г., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования уточнила, суду пояснила, что Уколов Н.Н., переехав жить к своему сыну не ухудшил, а улучшил свои не только жилищные условия, но и условия жизни, поскольку истец имеет заболевание ног и не может без посторонней помощи передвигаться, обслуживать себя в быту. Дом в Ульяновской области, в котором Уколов Н.Н. проживал до 2006 года, не имеет удобств, водоснабжения и газоснабжения. Продажа дома и переезд к сыну не может быть расценена как злоупотребление правом, искусственным ухудшением жилищных условий и желанием воспользоваться ситуацией для постановки на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий. Просит признать Уколова Н.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления с составом семьи 1 человек.
Представитель мэрии городского округа Тольятти Громова Л.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в декабре 2007 года Уколов Н.Н. продал жилое помещение в виде жилого дома общей площадью 46,29 кв.м., т.е. совершил действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилым помещения. Каких-либо документов, свидетельствующих о том, что данный дом признан непригодным для проживания, Уколовым Н.Н. при подаче заявления о постановке на учет представлено не было. Считает постановление заместителя мэра г. Тольятти законным, просит в иске отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ)
Судом установлено, что Уколов ... является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением и не оспаривается сторонами по делу.
Согласно выписки из поквартирной карточки Уколов ... проживает и зарегистрирован с 27 декабря 2006 года в квартире, расположенной по адресу: г. Тольятти, ..., общей площадью 64,4 кв.м. Вместе с истцом в данной квартире проживают еще 4 человека: сын истца ФИО15., жена сына ФИО16., внучка ФИО17. и правнук ФИО18. Таким образом, на каждого члена семьи приходится 12,88 кв.м. общей площади жилого помещения.
В соответствии с ЖК РФ и Законом Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» истец относится к категории граждан, которые могут быть поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, если на него приходится менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения, что также не оспаривается ответчиком.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти № Номер обезличен Уколову Н.Н. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по причине ухудшения жилищных условий в 2007 году в связи с продажей жилого дома, расположенного по адресу Ульяновская область, Радищевский район, .... общей площадью 46,29 кв.м.
В соответствии с п.2 ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ указанные действия являются основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из материалов дела видно, что истец являлся собственником одноэтажного жилого дома площадью 46,29 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, ...
Согласно договору купли-продажи от Дата обезличена.2007 года указанный жилой дом истцом продан.
Пом прокурора г. Тольятти и представитель истца в судебном заседании пояснили, что продажа дома была вынужденной и не имела целью приобретение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку Уколов Н.Н. является престарелым человеком, самостоятельно не может себя обслуживать, имеет серьезное заболевание ног, нуждается в постороннем помощи и уходе.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются Выписками из истории болезни и медицинской карты стационарного больного Уколова Н.Н., из которых следует, что Уколов Н.Н. имеет заболевания ... и др. заболевания.
Таким образом, суд считает установленным, что истец в силу возраста и по состоянию здоровья нуждается в уходе родных и не может самостоятельно проживать в доме с печным отоплением без канализации, водоснабжения и газоснабжения, в связи с чем, переехал на постоянное место жительства к сыну в г. Тольятти.
Вышеизложенное подтверждает доводы истца и его представителей о том, что продажа дома была вынужденной, в связи с чем, суд считает доказанным, что действия истца по продаже принадлежащего ему дома, были совершены не с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, соответственно, положения ст.ст. 53, 54 ЖК РФ и п.2 ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» не должны распространяться на истца и указанные действия не могут являться основанием для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В связи с чем, суд считает, что исковые требования о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий со дня подачи со дня подачи заявления с составом семьи 1 человек подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Уколова ..., Дата обезличена рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления о принятии на учет с составом семьи 1 человек.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: