Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года Центральный райсуд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Бородиной Л.А.
при секретаре Галановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4220/2010 по иску Ватазина В.О. к Мэрии городского округа Тольятти о постановке на учет на внеочередное получение жилой площади,
у с т а н о в и л:
Ватазин В.О. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о постановке на учет на внеочередное получение жилой площади.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители ФИО13 и ФИО14 решением Автозаводского райсуда г. Тольятти от Дата обезличена.2002 года в отношении него были лишены родительских прав, в связи с чем, постановлением Администрации Автозаводского района г. Тольятти № Номер обезличен над ним учреждена опека, опекуном назначена бабушка ФИО15. На тот момент истец был зарегистрирован в квартире по адресу г. Тольятти ..., находящейся в собственности его опекуна ФИО16. Однако после установления опеки распоряжением администрации Автозаводского района г. Тольятти Номер обезличен за истцом по неизвестной ему причине было сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу г. Тольятти ул. ..., где истец был зарегистрирован до 25.07.2000 года. Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти Номер обезличен было признано утратившим силу распоряжение администрации Автозаводского района г. Тольятти Номер обезличен. В декабре 2009 года истец обратился в мэрию г. Тольятти с заявлением о постановке на внеочередное получение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения. Однако распоряжением заместителя мэра Номер обезличен в принятии на учет на внеочередное получение жилой площади ему было отказано, так как истец не включен в реестр банка данных на внеочередное получение жилья и имеет закрепленную за ним жилую площадь. Данный отказ считает необоснованным. Просит отменить распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти Номер обезличен и принять его на учет на получение жилой площади во внеочередном порядке.
Представитель ответчика - мэрии гор. Тольятти Курылева Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители в отношении истца были лишены родительских прав и над истцом до совершеннолетия была установлена опека. В силу действующего на момент установления опеки закона (п. 3 с. 60 ЖК РСФСР) распоряжением администрации Автозаводского района г. Тольятти Номер обезличен за истцом было сохранено право на жилую площадь по адресу г. Тольятти ул. ..., где он проживал и был прописан совместно со своими родителями, где на то момент остались проживать другие члены семьи. В связи с наличием закрепленного жилья, Ватазин В.О. не был включен в реестр банка данных на внеочередное получение жилья. Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти Номер обезличен в связи с достижением истцом совершеннолетнего возраста распоряжение о закреплении жилья было признано утратившим силу. Однако в силу действующего законодательства (ст. 71 ЖК РФ) Ватазин В.О. и в настоящее время имеет право на ранее за ним закрепленное жилое помещение. В связи с чем, он имеет право проживать в данной квартире, быть зарегистрированным в ней и принимать участие в ее приватизации. Согласно постановления мэра г. Тольятти от 05.10.2005 года № 141-1/п учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в 12 кв.м. общей площади жилого помещения на человека. Квартира, расположенная по адресу г. Тольятти ул. ... имеет общую площадь 44,1 кв.м., в ней зарегистрировано в настоящее время 2 человека – ФИО17 (квартиросъемщик) и ее супруг ФИО18 Принимая во внимание тот факт, что истец в силу закона имеет право на указанную жилую площадь, на каждого члена семьи из расчета 3 человека приходиться по 14,7 кв.м. общей площади, что превышает установленную норму в 12 кв.м. Кроме того, в случае отказа истца от участия в приватизации указанной квартиры, данные обстоятельства будут расцениваться как намеренное ухудшение своих жилищных условий и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении он может быть принять не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Считает, что основания для принятия Ватазина В.О. на учет на получение жилой площади во внеочередном порядке отсутствуют. В связи с чем, отказ мэрии в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований полностью отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ – к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся: … ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ:
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории самарской области» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, признанные в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения, установленным ст. 5 настоящего закона.
Судом установлено, что Ватазин ... является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с лишением родителей родительских прав, что подтверждается свидетельством о рождении Ватазина В.О., решением Автозаводского райсуда г. Тольятти от Дата обезличена.2002 года о лишении ФИО19 и ФИО20. родительских прав в отношении сына Ватазина В.О., распоряжением Администрации Автозаводского района г. Тольятти Номер обезличен об установлении опеки в отношении Ватазина В.О., Дата обезличена года рождения и по существу не оспаривается сторонами.
Из представленных суду выписок из поквартирных карточек следует, что Ватазин В.О. в период с 05.09.1988 года по 25.07.2000 года был зарегистрирован вместе со своими родителями в квартире, расположенной по адресу г. Тольятти ул. ..., квартиросъемщиком которой является ФИО21. – бабушка истца, а в период с 25.07.2000 года по настоящее время – в квартире, расположенной по адресу г. Тольятти ..., собственником которой на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность от Дата обезличена года является ФИО22 – бабушка и бывший опекун истца.
В соответствии с п. 3 ст. 60 Жилищного Кодекса РСФСР (действующего в период установления опеки над Ватазиным В.О.) в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей, в связи с утратой попечения родителей, за ними сохраняется жилое помещение в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи.
В соответствии со ст. 71 Жилищного Кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Распоряжением администрации Автозаводского района г. Тольятти Номер обезличен за несовершеннолетним Ватазиным В.О. было сохранено право на жилую площадь по адресу г. Тольятти ул. ....
Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти Номер обезличен по заявлению Ватазина В.О. было признано утратившим силу распоряжение Номер обезличен в связи с совершеннолетием Ватазина В.О.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти Номер обезличен Ватазину В.О. отказано в принятии на учет на внеочередное получение жилого помещения в связи с отсутствием информации о включении его в реестр банка данных на внеочередное получение жилья и имеющейся закрепленной жилой площади.
Доводы истца о том, что в настоящее время он не имеет закрепленного за ним жилья, суд считает несостоятельными, поскольку признание распоряжения о сохранении права на жилье Номер обезличен утратившим силу не влечет прекращение прав Ватазина В.О. на жилое помещение, расположенное по адресу г. Тольятти ул. ... после наступления его совершеннолетия и в силу закона Ватазин В.О. имеет права на вселение, проживание и регистрацию в данном жилом помещении, а в последующем и на его приватизацию. Доказательств признания его утратившим право на данное жилое помещение суду представлено не было.
Таким образом, суд считает законным и обоснованным отказ мэрии г.о. Тольятти в постановке Ватазина В.О. на учет на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку истец имеет закрепленное за ним жилое помещение, в связи с чем, не состоит в реестре на внеочередное получение жилья.
Доводы представителя мэрии г. Тольятти о том, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд считает несостоятельными.
Представитель мэрии г.Тольятти суду пояснил, что в настоящее время в квартире, расположенной по адресу г. Тольятти ул. ... проживаю 2 человека, и с учетом истца на каждого из них приходится общей площади более 12 кв.м., в связи с чем превышается учетная постановления мэра г. Тольятти от 05.10.2005 года № 141-1/п учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленная постановлением мэра г. Тольятти от 05.10.2005 года № 141-1/п.
Однако из представленной суду выписки из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении на день рассмотрения дела зарегистрированы квартиросъемщик ФИО23 ее внучка ФИО24 а также временно отсутствуют в связи с осуждением и нахождением в местах лишения свободы сын и дочь квартиросъемщика ФИО25. и ФИО26 Таким образом, в связи с учетом указанных лиц и истца на каждого из них приходится общей площади менее 12 кв.м, в связи с чем истец не лишен права обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий на общих основаниях.
Оценивая вышеизложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Ватазина О.В. об отмене распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти Номер обезличен и принятии его на учет на получение жилой площади во внеочередном порядке следует отказать.
Одновременно истцу разъясняется, что он не лишен права обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий, которое будет ему предоставлено не во внеочередном порядке и на общих основаниях (в порядке очереди).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Ватазина В.О. к Мэрии городского округа Тольятти об отмене распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти Номер обезличен и принятии его на учет на получение жилой площади во внеочередном порядке ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий: