РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 августа 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:
председательствующего Бетиной Г.А.,
при секретаре Крюковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4172/10 по иску Анисимовой Т.А. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения вне очереди,
установил:
Анисимова Т.А. обратилась в суд с иском о предоставлении жилого помещения, в обосновании иска указав, что истица является инвалидом 2 группы, ее дочь Анисимова В.А., 1995 года рождения является инвалидом с детства, страдает тяжелым заболеванием. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года дающих право на внеочередное получение жилья. В настоящий момент истица с семьей проживает в общежитии. Семья Анисимовых состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Управлении по жилищным вопросам мэрии г.о.Тольятти с 05.11.1997г. 11.12.2006г. истец включена в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с тем, что заболевание Анисимовой входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний. По состоянию на 2010г. Анисимова Т.А. состоит в данной очереди под № 24.
В судебном заседании представитель истца Абрамов Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, на состав семьи три человека. Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 6 500 руб., за составление нотариальной доверенности – 520 руб., по оплате госпошлины – 200 руб.
Представитель ответчика Мэрии г.о.Тольятти Курылева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с действующим жилищным законодательством порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается законом субъекта РФ. П.5 ч.3 ст.2 Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 24.10.2006 года № 115- ГД предусматривает, что на орган местного самоуправления возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях граждан раздельно, по каждой категории. Таким образом, законом предусмотрено наличие очереди среди каждой категории граждан, в том числе, среди граждан, включенных в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года. В связи с этим представитель ответчика считает необходимым учитывать наличие списка очередников, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, и поскольку, правовыми актами не установлен определенный срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено истице, полагает, что предоставление жилья должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих на улучшение жилищных условий перед Анисимовыми. В удовлетворении иска просила отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск Анисимовой Т.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Судом установлено, что истица Анисимова ФИО11, 1972 года рождения является инвалидом 2 группы, страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справками МСЭ-2001 Номер обезличен от 06.11.2002г., МСЭ-2006 Номер обезличен от 15.11.2006г., МСЭ-2006 Номер обезличен от 16.10.2007г., МСЭ-2007 Номер обезличен от 15.10.2009г., справкой о решении врачебной комиссии от 22.06.2010г., 20.07.2010г., выпиской из постановления КЭК Номер обезличен от 11.12.2006г.
Данное заболевание входит в п.4 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за № 378 и подпадает под действие ст.58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ перечне.
Дочь истицы, Анисимова ФИО12, Дата обезличена года рождения, инвалид детства, страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается свидетельством о рождении, справками МСЭ-2001 Номер обезличен от 22.03.2005г., МСЭ-2006 Номер обезличен от 28.02.2007г., справкой о решении врачебной комиссии от 19.07.2010г., от 16.06.2010г.
Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за № 378 и подпадает под действие ст.58 ЖК РФ.
Анисимова Т.А. с составом семьи три человека состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, с 11.12.2006 года. Согласно справки Номер обезличен от 15.06.2010г. Анисимова Т.А. состоит в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях, на 01.01.2010г. в списке граждан данной категории на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма состоит 173 семьи. Анисимова Т.А. на 2010г. состоит на учете для внеочередного получения жилья в мэрии г.о.Тольятти, согласно поданному заявлению, под Номер обезличен.
С заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека Анисимова Т.А. обратилась 05.11.1997г. Решение Номер обезличен от 19.11.1997г.
Из выписки из поквартирной карточки от 20.07.2010г. видно, что истцы зарегистрированы по адресу: г. Тольятти, ..., занимают 1 комнату, жилой площадью 11 кв.м., в 2 комнатной квартире, кроме ФИО8, Анисимовой Т.А., Анисимовой В.А. в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы ФИО7, ФИО6, ФИО5
Доводы представителя ответчика о том, что поскольку правовыми актами не установлен определенный срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено Поляковым, предоставление жилья семье истцов должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий перед ней, суд считает несостоятельными, поскольку ст.57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список. Нет в данной норме и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия на учет. Кроме того, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения граждан в какую-либо очередь.
Из справки Никольской сельской администрации от 17.10.1997г. следует, что по ноябрь 1992г. Анисимова Т.А. проживала в с.Никольское, Кузнецкого района, Пензенской области по ..., ..., с родителями и отдельно своей жилплощади не имеет.
Дата обезличенаг. ФИО8 и ФИО9 зарегистрировали брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Из справки Яснополянской сельской администрации от 27.10.1997г. следует, что Анисимова Т.А. проживала с 19.01.1993г. по 11.10.1993г. в с.Пионер, Кузнецкого района, Пензенской области у родителей мужа по адресу: Пензенская область, Кузнецкого района, с.Пионер, ....
Из справки Яснополянской сельской администрации от 28.10.1997г. следует, что ФИО8 проживал с 22.06.1993г. по 31.08.1993г. в с.Пионер, Кузнецкого района, Пензенской области у своей матери ФИО10 по адресу: Пензенская область, Кузнецкого района, с.Пионер, ...16.
Из справки ЖЭК № 9 от 20.10.1997г. видно, что ФИО8, с 14.09.1993г. по 01.09.1994г., проживал и был зарегистрирован по адресу: г.Тольятти ....
Из выписки из поквартирной карточки от 20.07.2010г. следует, что ФИО8 с 31.10.1995г., Анисимова Т.А. с 31.10.1995г., Анисимова В.А. с 20.12.1995г. проживают и зарегистрированы по адресу: г. Тольятти, ...
Согласно справки МП «Инвентаризатор» от 13.08.2010г., сообщения Управления Росреестра по Самарской области от 17.08.2010г., 16.08.2010г. Анисимовы в г.Тольятти в реестре собственников не значатся, право приватизации не использовали.
В соответствии с положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд, считает возможным взыскать с ответчика понесенные истцом расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности, оплатой услуг представителя, в разумных пределах, в сумме 2 000 рублей.
Истец также просил взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины. Из материалов дела следует, что Анисимова Т.А. оплатила госпошлину при подаче иска в размере 200 рублей.
В соответствии с п.п. 19 ст. 333.36 главы 25.3 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009г. № 374-ФЗ) органы местного самоуправления, выступающие в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, данные требования не подлежат удовлетворению.
Оценивая доказательства в совокупности, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Анисимовой Т.А. жилое помещение, на состав семьи три человека, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,192-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Анисимовой Т.А. удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Анисимовой ФИО13, 1972 года рождения, вне очереди жилое помещение в г.Тольятти на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Взыскать с мэрии г.о.Тольятти в пользу Анисимовой Т.А. судебные расходы в сумме 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2010г.
Председательствующий: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья