Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 августа 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:
председательствующего Черкуновой Л.В.
при секретаре Хасановой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4366/10 по иску Сухановой В.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной пенсии,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы: с 11.11.1985г. по 31.11.1987г. в должности машиниста по стирке спецодежды спецпрачечной участка подсобных производств Восточного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината; с 01.12.1987 по 31.12.1988 г. в должности машиниста по стирке спецодежды на участке подсобных производств Восточного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината; с 01.01.1989 по 31.03.1990 г.г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды Западного рудника Киргизского горнорудного комбината; с 01.04.1990 по 31.12.1991 г.г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды Западного рудника Производственного объединения «Южный полиметаллический комбинат»; с 01.01.1992г. по 30.11.1995 г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды Западного рудоуправления; с 01.12.1995г. по 31.01.1997 г. в должности машиниста по стирке спецодежды жилищно-коммунального отдела Западного рудоуправления; назначении пенсии со дня первоначального обращения в УПФ РФ, т.е. с 20.11.2009 года, по тем основаниям, что указанные периоды работы необоснованно были исключены из специального стажа.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Суду пояснила, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии 20.11.2009 года. 18.02.2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ей было отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 07 лет 06 месяцев. С данным отказом не согласна, поскольку свыше 12 лет проработала машинистом по стирке спецодежды загрязненной радиоактивными веществами. Однако в трудовой книжке и льготной справке № 168 не указано, что спецодежда была загрязнена радиоактивными веществами. Поскольку предприятие находится на территории Казахстана, надлежаще оформленную справку предоставить не имеет возможности.
Представитель ответчика Козуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что истице не могут быть включены в специальный стаж оспариваемые периоды работы, поскольку документально не подтверждается занятость на стирке спецодежды, загрязненной радиоактивными веществами. Кроме того, по представленным документам не представляется возможным определить фактически отработанное время в условиях радиационной вредности.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27п.1 пп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 1 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздела 17, позиции 12417000-1754а от 26.01.1991г. пользуются рабочие и руководители, постоянно занятые на приемке, сортировке, очистке, транспортировке, стирке, ремонте спецодежды (спецобуви), загрязненной радиоактивными веществами.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.
Судом установлено, что истица с 11.11.1985г. по 31.11.1987г. работала в должности машиниста по стирке спецодежды спецпрачечной участка подсобных производств Восточного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината; с 01.12.1987 по 31.12.1988 г. в должности машиниста по стирке спецодежды на участке подсобных производств Восточного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината; с 01.01.1989 по 31.03.1990 г.г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды Западного рудника Киргизского горнорудного комбината; с 01.04.1990 по 31.12.1991 г.г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды Западного рудника Производственного объединения «Южный полиметаллический комбинат»; с 01.01.1992г. по 30.11.1995 г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды Западного рудоуправления; с 01.12.1995г. по 31.01.1997 г. в должности машиниста по стирке спецодежды жилищно-коммунального отдела Западного рудоуправления, что подтверждается копией трудовой книжки и по существу не оспаривается ответчиком.
20.11.2009 года истица обратилась в УПФ РФ по Центральному району г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области за назначением досрочной трудовой пенсии. Истице в назначении пенсии по ст.28п.1. пп.1 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-Ф отказано из-за отсутствия специального стажа работы 07 лет 06 месяцев, что подтверждается копией решения № 10 от 18.02.2010 года, копией протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 6/33 от 18.02.2010 года.
Суд считает отказ ответчика незаконным, при этом исходит из следующего.
Из справки № 168 видно, что истица работала на предприятиях в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с 11.11.1985г. по 21.04.1991г. Список № 1 в качестве машиниста по стирке спецодежды спецпрачечной. Раздел 17, подраздел 12417000-1754а. Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 04.06.2010 года № 02/767, истица работала в Восточном рудоуправлении Киргизского горнорудного комбината на добыче полезных ископаемых ураносодержащего радиактивного сырья в условиях радиационной вредности в качестве машиниста по стирке спецодежды, загрязненной радиоактивными веществами с 11.11.1985г. по 31.12.1986г. в режиме полной рабочей недели, постоянно.
Суду также представлена справка, уточняющая особый характер работы от 03.02.2006 года, из которой видно, что истица с 01.01.1987 год по 01.01.1989 года работала в качестве машиниста по стирке спецодежды загрязненной радиоактивными веществами, спецпрачечной участка подсобных производств Восточного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината, в производстве по добыче и обогащению уран-содержащих руд, с особо тяжелыми, особо вредными условиями труда. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.
Из архивной справки от 07.07.2010 года следует, что истица с 01.01.11989 года в связи с реорганизацией Восточного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината была переведена в западный рудник с полным рабочем днем в режиме полной рабочей недели постоянно в качестве машиниста по стирке спецодежды загрязненной радиоактивными веществами. С 01.012.1995 года истица - машинист по стирке спецодежды спецпрачечной переведена в жилищно-коммунальный отдел машинистом по стирке спецодежды 2 разряда.
Суду представлено сообщение Государственного архива Мойынкумского района с. Мойынку о переименовании АО «Западного рудоуправления», справка о заработной плате истицы с 1989г. по 1993гг.
Суд считает, что непоступление из Казахстана документов, подтверждающих занятость истицы на стирке спецодежды загрязненной радиоактивными веществами, за весь период работы истицы, запрашиваемых судом, не может служить основанием для отказа засчитать в стаж оспариваемый период, поскольку в противном случае была бы нарушена ст.19 Конституции РФ, гарантирующая равенство граждан перед законом. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Из представленных суду документов видно, что истица с 11.11.1985 года по 31.01.1997 года работала на одном предприятии, которое неоднократно переименовывалось, перемещения истицы с одного участка на другой имели место внутри предприятия. В этой связи оснований для сомнений, что истица работала машинистом по стирке спецодежды загрязненной именно радиоактивными отходами, у суда не имеется.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что оспариваемые периоды работы истицы должны быть зачтены для назначения досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года» (утв.постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006г.) Верховный суд указал, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинами (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Из материалов дела следует, что истица за назначением досрочной пенсии обратилась в УПФ РФ Центрального района г.Тольятти 20.11.2009 года и на момент обращения она представила все необходимые документы, что подтверждается протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти № 6/33 от 18.02.2010 года.
С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истицы составил на 20.11.2009 года более 07 лет 06 месяцев лет, что является в соответствии с ст.27п.1 пп.1 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для назначения трудовой пенсии по старости Сухановой В.А. ранее достижения пенсионного возраста, с момента ее первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти – т.е. со 20.11.2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.14,192-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Иск Сухановой ... удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Сухановой ... в специальный трудовой стаж периоды работы: с 11.11.1985г. по 31.11.1987г. в должности машиниста по стирке спецодежды спецпрачечной участка подсобных производств Восточного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината; с 01.12.1987 по 31.12.1988 г. в должности машиниста по стирке спецодежды на участке подсобных производств Восточного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината; с 01.01.1989 по 31.03.1990 г.г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды Западного рудника Киргизского горнорудного комбината; с 01.04.1990 по 31.12.1991 г.г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды Западного рудника Производственного объединения «Южный полиметаллический комбинат»; с 01.01.1992г. по 30.11.1995 г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды Западного рудоуправления; с 01.12.1995г. по 31.01.1997 г. в должности машиниста по стирке спецодежды жилищно-коммунального отдела Западного рудоуправления.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Сухановой ... пенсию с момента ее первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области - с 20.11.2009 года.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.
Председательствующий: