Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:
председательствующего Волковой М.В.
при секретаре Островской О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3756/10 по иску прокурора города Тольятти в интересах Крюковой Н.О. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Тольятти, действуя в интересах Крюковой Н.О., обратился в суд с указанным иском. Просит суд, признать бездействие мэрии г.о. Тольятти, выразившиеся в не обеспечение Крюковой Н.О. жилым помещением вне очереди после окончания пребывания в образовательном учреждении; обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Крюковой Н.О. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи из одного человека.
В судебном заседании помощник прокурора Шипулина И.И. исковые требования уточнила, просит суд обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Крюковой Н.О. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства, на состав семьи из одного человека. Суду пояснила, что Крюкова Н.О., Дата обезличена года рождения, относится к категории детей оставшихся без попечения родителей, ... Закрепленного жилья Крюкова Н.О. не имеет. В период с 01.09.2003 г. по 30.06.2006 г. Крюкова Н.О. обучалась в СПО «Тольяттинский социально-экономический колледж». На основании Постановления мэра от 15.05.2007г. №1221-1/п Крюкова Н.О. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту жительства с составом семьи один человек. До настоящего времени жильем Крюкова Н.О. не обеспечена.
Представитель мэрии городского округа Тольятти Курылева Т.А., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что Мэрия г.о. Тольятти является ненадлежащим ответчиком, поскольку мэрия г.о. Тольятти осуществляет лишь полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета субвенций на дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья. Крюкова Н.О. на основании Постановления мэра от 15.05.2007г. №1221-1/п Крюкова Н.О. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту жительства с составом семьи один человек, за номером 106. Считает, что не имеется законных оснований для удовлетворения требований о предоставлении Крюковой Н.О. жилого помещения на состав семьи один человек. Поскольку в соответствии с п.п. 4.1 Положения «О порядке учета и внеочередного предоставления жилой площади детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в городе Тольятти» утвержденного Постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 19.09.1997 г. № 1294-1/09-97, лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилой площадью без учета их семейного положения. Кроме того, при удовлетворении исковых требований будут нарушены права лиц, обратившихся за внеочередным предоставлением жилого помещения ранее Крюковой Н.О. В силу ст. 57 ЖК РФ Крюкова Н.О. как ребенок оставшийся без попечения родителей имеет право на внеочередное выделение жилого помещения, просит в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п. 3 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся: … ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- детям сиротам и детям, оставшимся без печения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех типов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имевшие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что Крюкова ... относится к категории «ребенок оставшийся без попечения родителей» ...
Согласно справки № 267 выданной мэрией г.о.Тольятти от 27.04.2010г. Постановлением мэра г.о. Тольятти № 1221-1/П от 15.05.2007г. Крюкова ... составом семьи один человек принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пояснения помощника прокурора данные в ходе судебного разбирательства подтверждаются:
- Справкой ГОУ СПО «Тольяттинский социально-экономический колледж».
- Сообщением МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» о том, что Крюкова Н.О. в реестре собственников не значится;
- Сообщением УФРС по Самарской области, об отсутствии в ЕГРП записи о регистрации прав на недвижимое имущество за Крюковой Н.О.;
- Извещением Мэрии г.о. Тольятти, в том, что Крюкова Н.О. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 1 человек
Из объяснений помощника прокурора явствует, что закрепленного жилья Крюкова Н.О. не имеет. В силу ст. 57 ЖК РФ Крюкова Н.О. как ребенок оставшийся без попечения родителей имеет право на внеочередное выделение жилого помещения.
Представителем Мэрии г.о. Тольятти в судебном заседании не оспаривается тот факт, что Крюкова Н.О. состоит в очереди на внеочередное получение жилой площади как нуждающаяся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, как ребенок оставшийся без попечения родителей.
Представитель ответчика также не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истице согласно очередности льготников соответствующей категории.
Указанные доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они не имеют под собой правового обоснования.
Представителем Мэрии г.о. Тольятти оспаривается тот факт, что обязанность по обеспечению Крюковой Н.О. жилым помещением лежит на Мэрии г.о. Тольятти, поскольку Мэрия г.о. Тольятти осуществляет лишь полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета субвенций на дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья.
Указанные доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными, поскольку обеспечение жилой площадью производится органом исполнительной власти по месту жительства ребенка (абз. 2 п.1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с п. 8 ст. 37 Устава г.о. Тольятти управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой относится к компетенции Мэрии г.о. Тольятти.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что Крюкова Н.О. в установленном порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма во вне очередном порядке, является ребенком оставшимся без попечения родителей, соответственно в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на вне очередное получение жилья. Кроме того, Постановлением мэра г.о. Тольятти от 15.05.2007 года Крюкова Н.О. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи один человек.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти обеспечить истца жилой площадью в гор. Тольятти на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Крюковой ... жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 27.08.2010 г.
Председательствующий М.В. Волкова
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:
председательствующего Волковой М.В.
при секретаре Островской О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3756/10 по иску прокурора города Тольятти в интересах Крюковой Н.О. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Крюковой Наталье Олеговне жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.
Председательствующий М.В. Волкова