РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации03 сентября 2010 года Центральный районный суд г.Тольятти в составе:
председательствующего Черкуновой Л.В.
при секретаре Хасановой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4424/10 по иску Гороховой Т.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Центральному району г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной пенсии,
Установил:
Истица обратилась в суд с указанным иском. Просит обязать УПФ РФ по Центральному району г.Тольятти Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж периоды работы: с 13.05.1996 г по 11.05.1998г. в должности врача акушера-гинеколога детского гинекологического МЛПУ МО «МедВАЗ», с 04.01.1989 года по 30.11.1989 года в должности врача акушера- гинеколога по оказанию экстренной помощи родильного отделения Узловой больницы станции Дема на 0,5 ставки, засчитать указанные периоды в льготном исчислении (как 1год и 6 месяцев), а также включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.12.1989г. по 28.02.1990г., с 07.01.1991г. по 11.01.1991г., с 15.03.1993г. по 02.04.1993г., с 12.05.2002г. по 30.05.2002г., обязать ответчика назначить пенсию со дня возникновения права с 25.04.2010 года.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Суду пояснила, что она 03.12.2009 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 04.03.2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия специального медицинского стажа работы. С данным отказом не согласна. В период с 13.05.1996 г по 11.05.1998г. она работала в должности врача акушера-гинеколога детского гинекологического МЛПУ МО «МедВАЗ», работа осуществлялась в одном и том же учреждении здравоохранения - МУЗ Клиническая больница № 5 г.о.Тольятти. Изменялись только названия учреждения, однако функциональные обязанности оставались прежними. В справке № 4 от 12.01.2010 года имеется ссылка на приказ № 1 от 02.02.1989 года, которым подтверждается, что она совмещала 0,5 ставки врача акушера- гинеколога по оказанию экстренной помощи родильного отделения «Отделения клинической больницы на стации Уфа» ОАО «РЖД» - Узловой больницы станции Дема. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем в целях повышения профессионального уровня, с сохранением места работы, выплатой заработной платы и со всеми необходимыми отчислениями.
Представитель УПФ РФ Центрального района г.Тольятти Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что период работы истицы с 13.05.1996 г по 11.05.1998г. в должности врача акушера-гинеколога детского гинекологического МЛПУ МО «МедВАЗ» не может быть засчитан в специальный стаж работы истицы, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений и перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Период работы истицы с 04.01.1989 года по 30.11.1989 года в должности врача акушера- гинеколога по оказанию экстренной помощи родильного отделения «Отделения клинической больницы на стации Уфа» ОАО «РЖД» на 0,5 ставки включен в специальный стаж в календарном порядке, поскольку отсутствует приказ о зачислении на штатную должность. Также правомерно исключены из специального стажа периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (не связанных с выполнением должностных обязанностей).
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.11 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Указанное Постановление содержит также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).
Судом установлено, что Горохова Т.В. в период с 13.05.1996 г по 11.05.1998г. работала в должности врача акушера-гинеколога детского гинекологического МЛПУ МО «МедВАЗ», что по существу не оспаривается ответчиком и подтверждается копией трудовой книжки, справкой уточняющей периоды работы, из которой также следует, что истица в указанный период работала на полную рабочую ставку, полный рабочий день.
Доводы представителя ответчика о том, что указанный период не может быть засчитан в специальный стаж истицы, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованными.
Из представленных суду документов видно, что истица с 12.05.1998 года по 03.12.2009 года работала в одном лечебном учреждении, которое неоднократно переименовывалось. Из перечня переименований МУЗ Клинической больницы № 5 г.о.Тольятти видно, что 01.07.1995 г. МО ВАЗА преобразовано в Тольяттинское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение» Медицинское объединения «МедВАЗ» (МЛПУ МО «МедВАЗ»), в структурное подразделение которого входит детская больница. На основании приказа 6/143 от 18.07.1995г. Хирургическая, Детская, Инфекционная больница, Родильный дом, Онкологический центр, Гастроэнтерологический центр, Лечебно-диагностический центр были преобразованы в «Объединенный стационарный центр «Медгородок» (ОСЦ «Медгородок») МЛПУ МО «МедВАЗ», при этих преобразованиях сохранился статус структурных подразделений стационара, с сохранением статуса юридического лица.
В материалах дела имеются: Устав Тольяттинского муниципального лечебно-профилактического учреждения МО «МедВАЗ», штатные расписания медицинского персонала на 1996г.1998г., а также должностная инструкция врача акушера-гинеколога детского гинекологического отделения МУЗ Клиническая больница № 5 г.о.Тольятти.
Штатным расписанием МЛПУ МО «МедВАЗ» за 1996-1997г. предусмотрено структурное подразделение Детская служба, в ней детское гинекологическое отделение на 30 коек, в котором значится должность «врач акушер-гинеколог экстренной помощи» - 4,75 ставок.
Штатным расписанием МЛПУ МО «МедВАЗ», МУЗ «Городская больница № 5 «МедВАЗ» за 1998г. предусмотрено структурное подразделение Детская больница, в ней детское гинекологическое отделение на 40 коек, в котором значится должность «врач акушер-гинеколог экстренной помощи» - 6,50 ставок.
Из акта документальной проверки факта работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, № 45/10 от 04.02.2010 года видно, что согласно представленных документов, за проверяемый период истица работала постоянно, в режиме полного рабочее дня. Согласно должностной инструкции врач акушер-гинеколог ежедневно проводит обход пациентов, определяет необходимые мероприятия по лечению и уходу за пациентами; составляет предоперационный эпикриз, участвует в проведении оперативных вмешательств, перевязок, обеспечивает послеоперационный уход за пациентами; обеспечивает оказание экстренной хирургической помощи; переливает кровь, компоненты крови и кровозаменители, оформляет протоколы переливания. Согласно журналам операций за 1996г.-1998г. истица непосредственно принимала участие в операциях.
Суд считает, что изменение наименования учреждения не может служить основанием для отказа засчитать в стаж оспариваемый период, поскольку несмотря на то, что наименование учреждения МЛПУ МО «МедВАЗ» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, трудовая деятельность истицы была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. В противном случае была бы нарушена ст.19 Конституции РФ, гарантирующая равенство граждан перед законом. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Периоды работы истицы с 26.07.2001г. по 31.07.2001г., с 01.09.201г. по 11.05.2002г и с 31.05.2002г. по 03.12.2009 г в должности врача акушера-гинеколога детского гинекологического отделения в МУЗ Городской больнице № 5 «МедВАЗ» засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 8/28 от 04.03.2010 года.
Таким образом, суд считает, что Закон, предоставляющий право на досрочную пенсию лицам, указанным в п.11 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» должен быть применен к истице, так как она выполняла те же функции, которые выполняются медицинскими работниками в муниципальных и государственных учреждениях. Период работы истицы с 13.05.1996 г по 11.05.1998г. в должности врача акушера-гинеколога детского гинекологического МЛПУ МО «МедВАЗ» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (как 1год и 6 месяцев), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Также подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении период работы с 04.01.1989 года по 30.11.1989 года в должности врача акушера- гинеколога по оказанию экстренной помощи родительного отделения «Отделения клинической больницы на стации Уфа» ОАО «РЖД» на 0,5 ставки.
Доводы ответчика о том, что указанный период не может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении в связи с отсутствием приказа о зачислении на штатную должность, суд считает несостоятельными.
Из акта по результатам документальной проверки достоверности выдачи справки, уточняющей особый характер труда истицы, от 12.01.2010 года № 14 следует, что личная карточка истицы формы Т-2, штатные расписания за 1986-1990 гг., должностная инструкция не сохранились. В ходе приказов за 1986-1990г.г. по Узловой больнице ст.Дема установлено, что истице со 02.01.1989 года разрешено совместительство на 0,5 ставки врача акушера - гинеколога по оказанию экстренной круглосуточной помощи в родительном отделении (основной график работы с 8.00 до 15.42, совмещаемый по графику дежурств). С 04.01.1989. в целях улучшения акушерско-гинекологической помощи женщинам Демского района г.Уфы истица переведена в женскую консультацию по приказу № 2 от 03.01.1989г.
Как видно из справки № 4 от 12.01.2010 года, истица с 04.01.1989 года по 30.11.1989 года совмещала 0,5 ставки врача акушера- гинеколога в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи родительного отделения «Отделения клинической больницы на стации Уфа» ОАО «РЖД» в Узловой больнице станции Дема на основании приказа № 1 от 02.02.1989 года. Оснований полагать, что истица занимала указанную должность в государственном учреждении без зачисления на штатную должность, у суда не имеется.
Решением Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ставропольском районе Самарской области от 17.01.2008 года истице в специальный стаж также не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 31.12.1989г. по 28.02.1990г., с 07.01.1991г. по 11.01.1991г., с 15.03.1993г. по 02.04.1993г., с 12.05.2002г. по 30.05.2002г.
В подтверждение прохождения истицей курсов повышения квалификации суду представлены соответствующие свидетельства, справка, из которых видно, что курсы были посвящены темам, непосредственно связанным с профессиональной деятельностью истицы.
Суд не может согласиться с указанным решением ответчика, поскольку курсы повышения квалификации являются одной из форм осуществления трудовой деятельности. Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем в целях повышения профессионального уровня, с сохранением места работы, выплатой заработной платы и со всеми необходимыми отчислениями. В связи с чем периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом периодов работы истицы включенных судом, на момент обращения истицы в ГУ УПФ РФ стаж, требуемый ей для назначения пенсии, отсутствует. Требуемый специальный стаж истицы 30 лет составил 28.07.2010 года. С указанного времени и надлежит назначить Гороховой Т.В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Иск Гороховой ... удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать как 1 год и 6 месяцев Гороховой ... периоды работы: с 13.05.1996 г по 11.05.1998г. в должности врача акушера-гинеколога детского гинекологического МЛПУ МО «МедВАЗ», с 04.01.1989 года по 30.11.1989 года в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи родильного отделения «Отделения клинической больницы на стации Уфа» ОАО «РЖД» по совместительству на 0,5 ставки.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Гороховой ... пенсию с 28.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: