Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:
председательствующего Черкуновой Л.В.
при секретаре Пяташовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4861/10 по иску Тарасовой Е.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной пенсии,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с указанным иском. Просила включить в специальный стаж периоды работы в качестве маляра: с 19.07.1977г. по 06.02.1978г.; с 21.02.1978г. по 20.05.1979г.; с 01.09.1979г. по 17.11.1982г.; с 19.12.1982г. по 15.03.1984г.; с 17.09.1985г. по 03.10.1985г.; с 15.04.1986г. по 22.03.1987г.; с 03.07.1987г. по 01.10.1987г.; с 01.10.1987г. по 12.03.1989г.; 28.05.1989г. по 22.06.1989г.; с 25.09.1989г. по 25.09.1989г.; с 28.01.1990г. по 04.03.1990г.; с 06.04.1990г. по 21.02.1996г. в Промстрой-2, Промстрой -3 КГС и назначить пенсию с момента первоначального обращения в УПФ РФ, то есть с 16.06.2010г., по тем основаниям, что указанные периоды не были включены в специальный стаж.
В судебном заседании истица и представитель истца Курнев И.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали. Суду пояснили, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением № 78 от 22 июля 2010 года Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти ей было отказано в назначения досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 10 лет. Истицей ежедневно осуществлялась деятельность в должности маляра по окраске жилых помещений, зданий детских садов и школ, заводских цехов, работа происходила в закрытых невентилируемых помещениях в режиме восьми часового рабочего дня. При производстве малярных работ применялись синтетические лакокрасочные материалы ГФ-230, ПФ 115, НЦ 11, НЦ 25, НЦ 132, НЦ 130, ХВ-16, ХВ-116 и др. Кроме того, работая во вредных условиях труда, истице выдавалась спецодежда и бесплатное молоко, выделялись дополнительные дни к ежегодному основному оплачиваемому отпуску, работа проходила в условиях сокращенного рабочего времени – не более 36 часов в неделю. Истица считает, что её работа была связана с тяжелыми условиями труда и работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Представитель ответчика Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что истице не могут быть включены в специальный стаж оспариваемые периоды работы, поскольку истицей не представлены документы, подтверждающие ее работу с применением вредных веществ не ниже 3-его класса опасности. Считает, что истице правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж по Списку № 2 у Тарасовой Е.И. отсутствует, при требуемом специальном стаже 10 лет.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается женщинам по достижении 50 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и их общий трудовой стаж не менее 20 лет.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за № 10, право на льготную пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществе не ниже 3 класса опасности.
Судом установлено, что истица с 19.07.1977г. по 21.02.1996г. работала в качестве маляра в Управлении строительства «Промсторой-3» КГС, в СУ-63 «Промстрой-2» КГС, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой и по существу не оспаривается ответчиком.
Суду представлена справка о заключении брака № 1451 от 21.06.2007г. из которой видно, что Кульковой Елене Ивановне после заключения брака присвоена фамилия Восканян, в последствии брак был расторгнут.
Согласно свидетельству о заключении брака IV-ЕР № 337651 Кульковой Елене Ивановне после заключения брака присвоена фамилия Тарасова.
Из аттестата № 4011 видно, что Кулькова <данные изъяты> окончила городское профессионально-техническое училище № 54 г. Тольятти Куйбышевской области по профессии маляр.
22.07.2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 10 лет, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Из архивной справки № 5074/04-07 от 15.06.2010г. видно, что истица с 19.07.1977г. по 01.10.1987г. работала в УС «Промстрой-3» УС КГС в качестве маляра 3 разряда полный рабочий день при полной рабочей неделе. С 01.10.1987г. по 21.02.1996г. работала в УС «Промстрой-2» УС КГС в качестве маляра 3 и 4 разряда полный рабочий день при полной рабочей недели.
Из архивной справки № 5074/04-07 от 15.06.2010г. видно, что приказом Управления КГС № 187 от 19.10.1987г. УС «Промстрой-3» были ликвидировано с переводом всех работников в УС «Промстрой-2» с 01.10.1987г. Приказом Минюгстроя СССР № 302 от 26.10.1987г. УС «Промстрой-2» преобразовано в строительно-монтажный трест «Промстрой» ПСМО КГС с 01.10.1987г. Решением Центрального райисполкома г. Тольятти № 52 от 23.01.1991г. СМТ «Промстрой» ПСМО КГС преобразовано в арендное предприятие «Промстрой» с 23.01.1991г. Постановлением Администрации Центрального района г. Тольятти № 2987 от 14.10.1992г. на базе арендного предприятия «Промстрой» зарегистрировано АОЗТ «Промстрой» с 14.10.1992г. Постановлением Администрации Центрального района № 2243 от 07.10.1996г. АОЗТ «Промстрой» преобразовано в ЗАО «Промстрой» с 01.01.1997г. Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.04.1998г. ЗАО «Промстрой» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. 14.07.2003г. ЗАО «Промстрой» исключено из единого госреестра юридических лиц в связи с ликвидацией.
Из справки Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти видно, что Тарасова <данные изъяты> работала маляром в 1977-97г. в Промсторой-2, Промстрой-3 КГС. При производстве малярных работ применялись синтетические лакокрасочные материалы ГФ-230, ПФ 115, НЦ 11, НЦ 25, НЦ 132, НЦ 130, ХВ-16, ХВ-116 и др. Окраска производилась в закрытых помещениях в режиме восьмичасового рабочего дня Лабораторные данные, организованные с 1976 года показывают, что маляры имели контакт со следующими вредными веществами, выделяющимися в воздух рабочей зоны: бензол – 2 класс опасности, бутиловый спирт – 3 класс опасности, метилбензол (толуол) – 3 класс опасности, диметилбензол (ксилол) – 3 класс опасности.
Суду представлены копии решений Комсомольского районного суда г. Тольятти от 13.07.2009г., Автозаводского районного суда г. Тольятти от 18.05.2010 и 13.07.2010 года которыми УПФ РФ обязано включить в специальный стаж Гордеевой Л.С., Боруновой З.П. и Петровой З.И. периоды работы в СУ «Промстрой-2» КГС.
Истица пояснила в суде, что работала вместе с Гордеевой Л.С., Боруновой З.П. и Петровой З.И. в СУ «Промстрой-2» КГС.
Суду представлены: предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а также перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа, в которых дает право на дополнительный отпуск (утверждена постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/11-22 и дополнение от 04.11.1978г. № 670/11-11) из которого следует, что правом на дополнительный отпуск обладает, в том числе маляр, работающий с красками, шпатлевками и лаками, содержащими бензол, метанол и их дериваты: тоулол, ксилол, и сложные спирты: с использованием пульверизаторов при наружных работах, кистью. Из сертификатов на краски видно, что используемые в работе истицы краски содержат вещества не ниже 3 класса опасности.
Из Устава ЗАО «Промстрой» (п. 3.2.1.) следует, что основными видами деятельности Общества являются, в том числе строительство, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию в договорные сроки производственных мощностей, объектов жилья и соцкультбыта, а так же производства спецобъектов водопроводы и канализации.
Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды работы истицы не могут быть засчитаны в трудовой страж, поскольку документы, подтверждающие работу истицы с применением вредных веществ не ниже 3-его класса опасности в организации отсутствуют, и архивными справками льготный стаж не может быть подтвержден, суд считает не основанными на законе.
Толкование ст.27п.1пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» таким образом, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют женщины, которые трудились на работах с вредными условиями труда и подтвердившими это не только справками о занятости на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками, свинцовыми красками, но для этого необходимо предоставить документы «вредности»: ГОСТы на продукцию, паспорта безопасности вещества, гигиенический сертификат на продукцию, маркировку лакокрасочной продукции, нельзя признать обоснованным, так как нарушает права граждан, предусмотренные Конституцией РФ, а именно ст.19, согласно которой все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, национальности…, а также других обстоятельств.
В практике определения права на льготную пенсию малярам возникают серьезные трудности, поскольку невозможно документально подтвердить специальный трудовой стаж, так как в организациях не сохранились документы о вредных веществах, применявшихся в период работы конкретного маляра (несохранение архива) а также то, что ранее сохранять документы на покрасочные материалы и постоянно делать замер воздуха при работе не требовалось. Только с 1993 года Пенсионный фонд стал требовать к справкам, выданным производством вредных условий труда, еще и документы «о вредности».
Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что периоды работы истицы: с 19.07.1977г. по 01.10.1987г. в качестве маляра в Промстрой-3 КГС, с 01.10.1987г. по 21.02.1996г. в качестве маляра в Промстрой-2 КГС должны быть включены для назначения досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года» (утв.постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006г.) Верховный суд указал, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинами (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Из материалов дела следует, что истица за назначением досрочной пенсии обратилась в УПФ РФ Центрального района г. Тольятти 16.06.2010 года и на момент обращения она представила все необходимые документы, что подтверждается протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти № 29/2 от 22.07.2010 г.
Согласно указанному протоколу, специальный стаж истицы на дату обращения составляет менее требуемых 10 лет. С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истицы составил на 16.06.2010 года более 10 лет, что является в соответствии с п.п.2 п.1ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для назначения трудовой пенсии по старости Тарасовой Е.И. ранее достижения пенсионного возраста как лицу, не менее 10 лет трудящемуся на работах с тяжелыми условиями труда, с момента ее первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти – то есть с 16.06.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Иск Тарасовой <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Тарасовой <данные изъяты> в специальный трудовой стаж периоды работы: с 19.07.1977г. по 06.02.1978г.; с 21.02.1978г. по 20.05.1979г.; с 01.09.1979г. по 17.11.1982г.; с 19.12.1982г. по 15.03.1984г.; с 17.09.1985г. по 03.10.1985г.; с 15.04.1986г. по 22.03.1987г.; с 03.07.1987г. по 01.10.1987г. в качестве маляра в «Промстрой-3» КГС, с 01.10.1987г. по 12.03.1989г.; 28.05.1989г. по 22.06.1989г.; с 25.09.1989г. по 25.09.1989г.; с 28.01.1990г. по 04.03.1990г.; с 06.04.1990г. по 21.02.1996г в качестве маляра в «Промстрой-2» КГС.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Тарасовой Елены Ивановны пенсию с момента ее первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области - с 16.06.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.
Председательствующий: