Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Бородиной Л.А.
при секретаре Галановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Галлямовой Р.Ю. к УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Галлямова Р.Ю. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге лет.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, суду пояснила, что в УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия специального педагогического стажа работы, при этом не были учтены период работы с 03.02.1981 года по 08.01.1982 года в детском комбинате № 50 ПО «Куйбышевфосфор» в должности воспитателя, так как данное учреждение отсутствует в Списке должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Кроме того, в специальный трудовой стаж не включены периоды нахождения истца в учебных отпусках с 15.03.1982 года по 17.04.1982 года, с 13.12.1982 года по 23.12.1982 года, с 10.05.1983 года по 05.07.1983 года. Также не были включены в специальный стаж периоды повышения квалификации с 28.05.1998 года по 11.06.1998 года, с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года, 01.02.1999 года по 05.02.1999 года, с 15.10.2001 года по 19.10.2001 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 03.03.2008 года по 07.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 11.04.2008 года, с 19.01.2009 года по 23.01.2009 года. Просит включить в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет указанные периоды работы и назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 02.04.2010 года.
Представитель УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Кузуб Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Также не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца в ученическом отпуске и периоды повышения квалификации, поскольку в указанные периоды истица фактически не выполняла педагогическую работу. Просит в удовлетворении иска отказать, так как на дату обращения Галлямова Р.Ю. не имела специального педагогического стажа в 25 лет.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что Галлямова <данные изъяты> работала в должности воспитателя детского комбината № 50 ПО «Куйбышевфосфор» в период с 03.02.1981 года по 08.01.1982 года, в период с 15.03.1982 года по 12.10.1993 года в должности воспитателя Управления детских учреждений Волжского автомобильного завода, в период с 16.09.1997 года по 08.12.2008 года в должности воспитателя МДОУ детский сад № 55 «Жар-птица», с 08.12.2008 года переведена МОУ средняя общеобразовательная школа № 23 г.о. Тольятти, что подтверждается трудовой книжкой и по существу не оспаривается сторонами.
Судом также установлено, что Галлямова <данные изъяты> в периоды с 15.03.1982 года по 17.04.1982 года, с 13.12.1982 года по 23.12.1982 года, с 10.05.1983 года по 05.07.1983 года, работая воспитателем детского учреждения ВАЗа г. Тольятти, находилась в ученических отпусках, в периоды с 28.05.1998 года по 11.06.1998 года, с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года, 01.02.1999 года по 05.02.1999 года, с 15.10.2001 года по 19.10.2001 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 03.03.2008 года по 07.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 11.04.2008 года, с 19.01.2009 года по 23.01.2009 года, работая в должности воспитателя МДОУ детский сад № 55 «Жар-птица», а затем в должности воспитателя МОУ средняя общеобразовательная школа № 23 г.о. Тольятти, находилась на курсах повышения квалификации.
Указанные обстоятельства представителем ответчика оспорены не были.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до 06.10.1992 года (изменения были внесены Законом РФ № 3543-1, вступившим в силу 06.10.1992 года) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности.
В соответствии с п.10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-12 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 стать 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в частности, в подразделениях «детский комбинат». Отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства № 781, наименования «детский комбинат», не может служить основанием для отказа засчитать в стаж оспариваемый период работы, поскольку независимо от того, в каком учреждении осуществлялась педагогическая деятельность, наименование должности «воспитатель» дает право на пенсию по выслуге лет. В противном случае были бы нарушены принципы ст. 19 Конституции РФ, гарантирующие равенство граждан перед законом. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, оспариваемый период с 03.02.1981 года по 08.01.1982 года в детском комбинате № 50 ПО «Куйбышевфосфор» в должности воспитателя подлежит включению в специальный стаж истицы независимо от наименования детского учреждения, поскольку в данный период она осуществляла функции по воспитанию детей.
Указание на то обстоятельство, что в периоды с 15.03.1982 года по 17.04.1982 года, с 13.12.1982 года по 23.12.1982 года, с 10.05.1983 года по 05.07.1983 года истица находилась в ученическом отпуске и фактически не выполняла педагогическую деятельность, поэтому данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд также считает несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В силу ст. 174 Трудового Кодекса РФ учебный отпуск является дополнительным отпуском с сохранением среднего заработка. То есть в указанный период за истицей сохранялось место работы (должность), ей выплачивался средний заработок, из которого производились соответствующие исчисления, следовательно, учебный отпуск подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Доводы представителя ответчика о том, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд также считает несостоятельными, поскольку в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следует также отменить, что для отдельных категорий работников (в том числе педагогических) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, период работы истца с 03.02.1981 года по 08.01.1982 года в детском комбинате № 50 ПО «Куйбышевфосфор» в должности воспитателя, периоды нахождения истца в учебных отпусках с 15.03.1982 года по 17.04.1982 года, с 13.12.1982 года по 23.12.1982 года, с 10.05.1983 года по 05.07.1983 года периоды повышения квалификации с 28.05.1998 года по 11.06.1998 года, с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года, 01.02.1999 года по 05.02.1999 года, с 15.10.2001 года по 19.10.2001 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 03.03.2008 года по 07.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 11.04.2008 года, с 19.01.2009 года по 23.01.2009 года подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку в назначении досрочной пенсии истице было отказано необоснованно, суд считает необходимым назначить пенсию истице с момента первоначального обращения, то есть с 02.04.2010 года, так как на данный момент у истицы имелся специальный трудовой стаж в 25 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге лет Галлямовой <данные изъяты> период работы с 03.02.1981 года по 08.01.1982 года в детском комбинате № 50 ПО «Куйбышевфосфор» в должности воспитателя, периоды нахождения в ученических отпусках с 15.03.1982 года по 17.04.1982 года, с 13.12.1982 года по 23.12.1982 года, с 10.05.1983 года по 05.07.1983 года, периоды повышения квалификации с 28.05.1998 года по 11.06.1998 года, с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года, 01.02.1999 года по 05.02.1999 года, с 15.10.2001 года по 19.10.2001 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 03.03.2008 года по 07.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 11.04.2008 года, с 19.01.2009 года по 23.01.2009 года.
Пенсию назначить с момента первоначального обращения, то есть с 02 апреля 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий: