Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Бородиной Л.А.
при секретаре Галановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой Л.П., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Иванова С.Е., к Мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истица, действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Иванова С.Е., обратилась в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу гор. Тольятти <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Масликова Л.П., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что истица (девичья фамилия Исмакаева) родилась в республике Казахстан, затем будучи в несовершеннолетнем возрасте до марта 1999 года проживала в Ульяновской области, в марте 1999 года истица приехала на постоянное место жительства в г. Тольятти, где первоначально проживала без регистрации, а затем в период с 17.12.1999 года по 08.02.2002 года была зарегистрирована по адресу г. Тольятти <адрес> На основании ордера № 21 серии 02 от 03.04.2002 года администрацией Центрального района г. Тольятти истице для проживания было предоставлено жилое помещение по адресу г. Тольятти <адрес>, где она зарегистрировалась 12.04.2002 года и проживает до настоящего времени. 04.10.2002 года истица вышла замуж и сменила фамилию на «Иванова». ДД.ММ.ГГГГ года у истицы родился сын Сергей, который с 24.12.2004 года также зарегистрирован в спорном жилом помещении и проживает с матерью до настоящего времени. Истица с сыном участия в приватизации не принимали, жилья в собственности не имеют. Иванова Л.П. обратилась в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения. Однако ей ответили отказом. Считает данный отказ незаконным, поскольку изначально дом строился как общежитие, принадлежал государственному предприятию, а в 1996 году общежитие было передано в муниципальную собственность. В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", вступившего в силу 22 января 2005 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В настоящее время право собственности на жилой дом не зарегистрировано. Считает, что данное обстоятельство не может препятствовать приобретению истицей и ее несовершеннолетним сыном прав собственности на занимаемое ими жилое помещение. Просит признать за истицей и ее несовершеннолетним сыном право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу г. Тольятти <адрес>, определив их доли по 1/2 каждому в праве общей долевой собственности.
Представитель ответчика – мэрии городского округа Тольятти Певзнер А.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истице правомерно отказано в приватизации жилого помещения, поскольку их дом имеет статус общежития. В соответствии с ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа местного самоуправления с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Данное общежитие не исключено из указанного фонда. В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. В настоящее время право собственности на комнату № в общежитии по <адрес> г. Тольятти за муниципалитетом не зарегистрировано.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу гор. Тольятти <адрес> было предоставлено на основании ордера № 21 серии 02 от 03.04.2002 года Исмакаевой <данные изъяты>, что подтверждается ордером, и по существу не оспаривается сторонами.
Согласно выписки из поквартирной карточки в комнате <адрес> г. Тольятти зарегистрированы Иванова <данные изъяты> и ее несовершеннолетний сын Иванов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иные лица в указанном жилом помещении не зарегистрированы.
Из пояснений представителя истца видно, что истица (девичья фамилия Исмакаева) родилась в республике Казахстан, затем будучи в несовершеннолетнем возрасте до марта 1999 года проживала в Ульяновской области, в марте 1999 года истица приехала на постоянное место жительства в г. Тольятти, где первоначально проживала без регистрации, а затем в период с 17.12.1999 года по 08.02.2002 года была зарегистрирована по адресу г. Тольятти <адрес>. С 12.04.2002 года и до настоящего времени она зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу г. Тольятти <адрес>. 04.10.2002 года истица вышла замуж и сменила фамилию на «Иванова». ДД.ММ.ГГГГ года у истицы родился сын Сергей, который с 24.12.2004 года также зарегистрирован в спорном жилом помещении и проживает с матерью до настоящего времени. Истица с сыном участия в приватизации не принимали, жилья в собственности не имеют. В настоящее время право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано. Считает, что данное обстоятельство не может препятствовать приобретению истицей и ее несовершеннолетним сыном прав собственности на занимаемое ими жилое помещение.
Пояснения представителя истца подтверждаются:
Данные пояснения представителя истца по существу не оспариваются и представителем ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст.5 ЖК РСФСР жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащее государству (государственный жилищный фонд).
На основании ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
В соответствии с ч.1 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения, находящиеся в общежитии приватизации не подлежат.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", вступившего в силу с 23 января 2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищных фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность и государственную собственность республик в составе РФ, краев и областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга", Положением "Об определении пообъектного состава федеральной, государственной, муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", утвержденными распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-РП, весь жилой фонд подлежит передаче в муниципальную собственность.
Из материалов дела видно, что изначально общежитие было построено государственным предприятием "Куйбышевгидрострой" и в дальнейшем на основании договора купли-продажи от 12 мая 1996 года передано в муниципальную собственность. Данные факты подтверждаются выпиской из реестра муниципальной собственности, сообщением департамента по управлению муниципальным имуществом, договором купли-продажи, письмом МП «Инвентаризатор» г.о. Тольятти.
Таким образом, общежитие, расположенное по адресу: г. Тольятти, <адрес> до разграничения государственной собственности в 1991 году являлось государственной собственностью, находилось на балансе государственного предприятия, в уставный капитал при приватизации не включалось и в дальнейшем передано в муниципальную собственность.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г.о. Тольятти общежитие, расположенное по адресу гор. Тольятти <адрес> было включено в реестр муниципальной собственности г.о. Тольятти.
Факт того, что общежитие принадлежало государственному предприятию и было передано в муниципальную собственность на основании вышеуказанных документов представителем ответчика не оспаривается.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", вступившего в силу 22 января 2005 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что спорное жилое помещение находилось в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, передано в муниципальную собственность, что не оспаривается представителем ответчика, соответственно, к отношениям по пользованию им применяются нормы о договоре социального найма, начиная с 23 января 2005 года, т.е. с момента принятия соответствующего закона и вступления его в законную силу
Также из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Представитель ответчика факт, что истица с сыном занимает изолированное жилое помещение (комнату) не оспаривает. Данный факт подтверждается ордером и выпиской из поквартирной карточки, из которой видно, что истица с сыном занимает комнату №.
Из пояснений представителя истца видно, что истица с сыном правом на приватизацию ранее не воспользовались, что фактически не оспаривается ответчиком и подтверждается имеющимися в деле документами: карточкой прописки, выписками из поквартирных карточек, справками МП «Инвентаризатор» гор. Тольятти, уведомлениями Управления Росреестра по Самарской области, из которых видно, что истица будучи в несовершеннолетнем возрасте приехала на постоянное место жительства в г. Тольятти, с марта 1999 года, а ее несовершеннолетний сын с рождения постоянно проживают в Российской Федерации, участия в приватизации на территории РФ не принимали, спорное жилое помещение является их последним и постоянным местом жительства, что также не оспаривается ответчиком.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Судом установлено, и не оспаривается представителем ответчика, что право собственности на объект недвижимости комнату <адрес> г. Тольятти в установленном законом порядке не зарегистрировано. Таким образом, в настоящее время мэрия г.о. Тольятти не может заключить с истцом договор о безвозмездной передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения, поскольку право собственности муниципалитета на данную комнату не зарегистрировано, в связи с чем, невозможно будет зарегистрировать и переход права собственности на спорное жилое помещение к истцу.
Однако суд полагает, что отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права собственности муниципального образования городского округа Тольятти на комнату <адрес> г. Тольятти не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истцам, поскольку возникновение их права собственности на спорное имущество не может быть поставлено в зависимость от исполнения либо не исполнения бывшим собственником обязательств по регистрации своих прав.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что истица и ее несовершеннолетний сын имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: гор. Тольятти, <адрес> и за ними должно быть признано право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, признав их доли равными по 1/2. В силу ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Ивановой <данные изъяты> и Ивановым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату <адрес> в г. Тольятти по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: