Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Волковой М.В.
при секретаре Хасановой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шепелевой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти о включении периодов работы с 22.08.1983 года по 28.08.1984 года, с 29.08.1984 года по 29.08.1985 года, с 13.09.1985 года по 31.08.1987 года, с 13.11.1989 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 28.02.1991 года, с 29.09.1993 года по 25.12.1996 года, с 01.07.1998 года по 09.07.1998 года, с 01.09.2000 года по 30.09.2000 года, с 15.01.2002 года по 31.12.2003 года, с 01.10.2002 года по 31.05.2004 года, с 05.01.2004 года по 31.12.2009 года, с 01.09.2004 года по 31.12.2009 года в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала полостью, суду пояснила, что решением комиссии УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти от 01.07.2010 года ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия специального педагогического стажа работы, при этом в общий и специальный трудовой стаж не были учтены периоды с 22.08.1983 года по 28.08.1984 года в должности учителя-воспитателя группы продленного дня школы №19 г.Тольятти, с 29.08.1984 года по 29.08.1985 года в должности учителя-воспитателя группы продленного дня школы №19 г.Тольятти, с 13.09.1985 года по 31.08.1987 года в должности руководителя кружка Тольяттинского педучилища №1, с 13.11.1989 года по 31.12.1990 год в должности воспитателя Медико-психологического центра, с 01.01.1991 года по 28.02.1991 года в должности психолога на 0,5 ставки и пионервожатой на 0,5 ставки в МОУ СОШ №63, с 29.09.1993 года по 25.12.1996 года, в должности воспитателя в ТОО УРК «Сад-школа», с 01.07.1998 года по 09.07.1998 года в должности учителя истории школы «Грант» г.Тольятти, с 01.09.2000 года по 30.09.2000 года в должности учителя истории школы №21, с 15.01.2002 года по 31.12.2003 года в должности методиста в МОУ дополнительного профессионального образования, с 01.10.2002 года по 31.05.2004 года в должности учителя истории школы №21 и в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД детско-юношеского центра «ЦИТО», с 05.01.2004 года по 31.12.2009 года в должности методиста в МОУ дополнительного профессионального образования, с 01.09.2004 года по 31.12.2009 года в должности учителя истории школы №23 и в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД детско-юношеского центра «ЦИТО». Просит признать решение комиссии УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти незаконным, включить в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет указанные периоды и назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 02.04.2010 года.
Представитель УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Кузуб Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 22.08.1983 года по 28.08.1984 года в должности учителя-воспитателя группы продленного дня школы №19 г.Тольятти, с 29.08.1984 года по 29.08.1985 года в должности учителя-воспитателя группы продленного дня школы №19 г.Тольятти не засчитаны Шепелевой в специальный трудовой стаж. В специальный стаж также не засчитаны периоды работы с 13.09.1985 года по 31.08.1987 год в должности руководителя кружка Тольяттинского педучилища №1, так как должность не предусмотрена Списком, с 13.11.1989 года по 31.12.1990 года в должности воспитателя медико-психологического центра, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, с 01.01.1991 года по 28.02.1991 года в должности психолога на 0,5 ставки и пионервожатой на 0,5 ставки в МОУ средней общеобразовательной школы №63 г.Тольятти так как наименование должности не предусмотрено Списком, с 29.08.1993 года по 25.12.1996 года в должности воспитателя в ТОО УРК «Сад-школа», так как наименование организации ТОО УРК не предусмотрено Списком, с 01.07.1998 года по 09.07.1998 года в должности учителя истории в школе «Грант» г.Тольятти, та к как отсутствуют индивидуальные сведения, с 01.09.2000 года по 30.09.2000 года в должности учителя истории школы №21 г.Тольятти, так как выработано менее 1 ставки, с 15.01.2002 года по 31.12.2003 года в должности методиста в МОУ дополнительного профессионального образования (повышение квалификации специалистов) Методическом центре г.Тольятти, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком, с 01.10.2002 года по 31.05.2004 года в должности учителя истории школы №21 (работа по совместительству) не так как не выработана 1 ставка, не суммируется с периодом работы с 15.01.2002 года по 30.05.2004 года в должности педагога дополнительного образования в МОУ детско-юношеского центра «ЦИТО» г.Тольятти, так как по «ЦИТО» не соблюдались условия, а именно наличие у истца стажа работы в должностях упреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не мене 16 лет 08 месяцев на 01.01.2001 года, наличие у лица факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, с 05.01.2004 года по 31.12.2009 года в должности методиста в МОУ дополнительного профессионального образования (повышении квалификации) специалистов ресурсного Центра г.Тольятти, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком, с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года в должности учителя истории школы №23 г.Тольятти – работа по совместительству (не выработана 1 ставка), не суммируется с работой с 01.09.2004 года по 31.12.2009 года в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД детско-юношеском центре «ЦИТО», так как не соблюдалось два условия: наличие у истца стажа работы в должностях упреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не мене 16 лет 08 месяцев на 01.01.2001 года, наличие у лица факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальный стаж также не засчитан период работы с 15.01.2002 года по 18.01.2002 года – отпуск без содержания. При исчислении специального стажа истице необходимо не менее 25 лет, однако, специальный стаж Шепелевой Т.А. подтверждается документами на дату обращения в УПФ 02.04.2010 года, согласно Спискам должностей и учреждений составляет 12 лет 11 месяцев 07 дней.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:
Судом установлено, что Шепелевой Т.А. подлежат включению в специальный стаж:
-период работы с 22.08.1983 года по 28.08.1984 года в должности учителя-воспитателя группы продленного дня школы №19 г.Тольятти, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность «воспитатель».
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05 июля 2005 года № 440, принятого в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по согласованию с Пенсионным фондом РФ по представлению Министерства образования и науки РФ установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Суд также считает возможным установить, что должность «учитель-воспитатель группы продленного дня» полностью тождественна должности «воспитатель», поскольку они имеют одну специфику работы – воспитание и образование детей.
Таким образом, период работы истицы с 22.08.1983 года по 28.08.1984 года в должности учителя-воспитателя группы продленного дня в средней школе № 19 г.Тольятти подлежит включению в специальный педагогический стаж.
-период работы с 29.08.1984 года по 29.08.1985 года в должности учителя-воспитателя группы продленного дня школы №19 г.Тольятти содержит отпуск по уходу за ребенком, при этом в силу разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в период до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
-период работы с 13.11.1989 года по 31.12.1990 года в должности воспитателя медико-психологического центра. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность «воспитатель». Согласно приложенных справки руководителя медико-психологического центра и должностной инструкции старшего воспитателя медико-психологического комплекса №63 г.Тольятти, истцом выполнялась работа по обучению и воспитанию детей в должности, поименованной в Списке должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии в учреждении по своим целям и задачам тождественным «центрам дополнительного образования детей», работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии.
Суд также считает возможным установить, что учреждение «медико-психологический центр» полностью тождественно должности «центр дополнительного образования детей», поскольку они имеют одну специфику работы – воспитание и образование детей.
Таким образом, период работы истицы с 13.11.1989 года по 31.12.1990 года в должности воспитателя медико-психологического центра подлежит включению в специальный педагогический стаж.
-период работы с 01.10.2002 года по 31.05.2004 года в должности учителя истории школы №21 г.Тольятти и в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД детско-юношеского центра «ЦИТО», так как согласно Образовательной программы «Основы социального проектирования», утвержденной к использованию в образовательном процессе МОУ ДОД ДЮЦ «ЦИТО» и должностной инструкции педагога дополнительного образования, видно, что работа Шепелевой Т.А. заключалась в воспитании и образовании детей.
По аналогичным основаниям подлежат включению в специальный стаж
-период работы с 05.01.2004 года по 31.12.2009 года в должности методиста в МОУ дополнительного профессионального образования, а также
-период работы с 01.09.2004 года по 31.12.2009 года в должности учителя истории школы №23 и в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД ДЮЦ «ЦИТО».
В соответствии с п.10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-12 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 стать 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).
Суд также считает, что в специальный стаж работы Шепелевой Т.А. правомерно не засчитаны периоды:
-с 13.09.1985 года по 31.08.1987 год в должности руководителя кружка Тольяттинского педучилища №1, так как должность не предусмотрена Списком,
-с 01.01.1991 года по 28.02.1991 года в должности психолога на 0,5 ставки и пионервожатой на 0,5 ставки в МОУ средней общеобразовательной школы №63 г.Тольятти, так как наименование должности не предусмотрено Списком,
-с 29.08.1993 года по 25.12.1996 года в должности воспитателя в ТОО УРК «Сад-школа», так как наименование организации ТОО УРК не предусмотрено Списком,
-с 01.07.1998 года по 09.07.1998 года в должности учителя истории в школе «Грант» г.Тольятти, так как отсутствуют индивидуальные сведения,
-с 01.09.2000 года по 30.09.2000 года в должности учителя истории школы №21 г.Тольятти, так как выработано менее 1 ставки, с
-с 15.01.2002 года по 31.12.2003 года в должности методиста в МОУ дополнительного профессионального образования (повышение квалификации специалистов) Методическом центре г.Тольятти, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком,
-с 15.01.2002 года по 18.01.2002 года – отпуск без содержания.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом удовлетворенных исковых требований у истицы право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет на день первоначального обращения 02.04.2010 года не возникло, суд считает, что пенсия по выслуге лет истице должна быть начислена с момента возникновения права на нее.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области включить в специальный педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге лет Шепелевой ФИО6 периоды работы
с 22.08.1983 года по 28.08.1984 года в должности учителя-воспитателя группы продленного дня школы №19 г.Тольятти,
с 29.08.1984 года по 29.08.1985 года в должности учителя-воспитателя группы продленного дня школы №19 г.Тольятти,
с 13.11.1989 года по 31.12.1990 года в должности воспитателя медико-психологического центра,
01.10.2002 года по 31.05.2004 года в должности учителя истории школы №21 г.Тольятти и в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД детско-юношеского центра «ЦИТО»,
с 05.01.2004 года по 31.12.2009 года в должности методиста в МОУ дополнительного профессионального образования,
с 01.09.2004 года по 31.12.2009 года в должности учителя истории школы №23 и в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД ДЮЦ «ЦИТО».
Пенсию назначить с момента возникновения права на нее.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Тольятти.
Председательствующий М.В.Волкова